抗战结束后不久，国民党对解放区发起进攻，加上自然灾害的袭扰，从1947年开始，陕甘宁解放区很多地区出现了较为严重的灾荒，极大地影响了人民群众的生产和生活。

灾荒发生后，中共中央十分重视，毛泽东要求各地“必须用大力解决”。中共中央要求各级政府、干部帮助群众制定节约备荒计划，同时要求各级党政领导机关、工厂、学校、部队,率先垂范，厉行节约，以便真正做到自上而下地推动与领导群众的节约运动。

在陕甘宁解放区各级政府的领导下，在积极回击国民党军挑衅的同时,积极进行灾荒救济工作。除对灾民实施急赈外，解放区政府还组织借粮借贷，并允许适当收取利息。在调査研究的基础上，既注意发动受灾群众向干部、积极分子等借粮，利用亲戚朋友关系及向地主借贷等，又注意通过思想动员等方式，鼓励有粮有钱人借粮借贷给无粮吃的人，并允许适当收取低利。

为尽可能地减少损失，积极引导农民抢种、补种农作物。1947年9月，陕甘宁解放区政府要求各地“扩大麦田，消灭熟荒，争取在一个月内种完原有麦地，并将当年撂荒的向阳地，全部翻种冬麦”。解放区政府要求各地通过生产竞赛，多种春麦、大麦、豌豆等早熟庄稼和春菜。到1948年9月，边区耕地面积和产量均达1946年的70%。

对于农业生产中的困难，解放区各级政府除给予适当帮助外，主要提倡互助合作。互助合作在生产救灾中的作用非常明显，如绥德县王家坪利用合作社性质的“义仓”积极扶持生产，凡农民有困难，都可向“义仓”商量解决。

1948年，陕甘宁解放区政府还规定凡有实际困难的灾民可填写《灾民迁移介绍信》，凭此在迁移途中及接受地都能享受照顾。这也取得了预期的效果，解决了这部分灾民的生活问题。1948年仅延长一县就安置、解决移民5000余人。

与此同时，陕甘宁解放区政府派出专门的卫生防疫人员，向各地配备药品；对已经发生疫情的地区，注意隔离；同时发动群众进行大扫除，并向群众宣传防治疫病有效方法，告知群众不吃冷饭、不喝生水、不吃死牲口肉。

陕甘宁解放区政府领导救灾度荒工作的成功展开，很快稳定了解放区的社会秩序，群众的生产和生活得以迅速恢复。随着解放战争的不断胜利，灾区疫情得到遏制，到1949年3月,陕甘宁解放区已基本上战胜了饥荒。（贾晓明）