多年前，大批农民告别家乡“走出去”打工赚钱；现在，如何吸引他们“凤还巢”，成了今年两会热门议题。

在上海代表团，全国人大代表、我省睢宁籍打工妹朱雪芹提交了鼓励农民工返乡创业的建议。她说，技能型打工者是农村建设和创新转型中的紧缺人才，他们从上海等大中城市“海归”回乡，不仅会给家乡注入创业创新的强大动力，还能有效缓解留守儿童教育、农村空心化等问题。

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今年的政府工作报告提出，发展中小城市和小城镇，容纳更多的农民就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。这一句带着温度的话语，击中了无数农村家庭的软肋，说到了万千农民工的心坎上。

改革开放的巨大成就，农民工功不可没。他们在城里盖起了一座座高楼，修起了一条条马路，做起了生产线上的工人，和其他建设者一道创造了世界第二的GDP和令人震惊的发展速度。可以说，每年政府工作报告列举的漂亮业绩，同样凝聚着农民工的汗水。

不过，农民大量进城的单项流动也产生了一系列社会问题，如：青壮劳动力外出，农村剩下老弱幼，谁来种田？留守儿童远离父母，谁来教育？留守老人远离子女，谁来照料？缺少了生力军、建设者，农村的现代化建设必然会受到影响。农民工扮靓了城市，却冷落了家乡，冷落了亲情，他们陷入了挣钱、顾家两难顾的尴尬境地。

如何解开农民工的心结，既能挣钱又能顾家呢？此无他，或留城或返乡。农民工代表朱雪芹作为其中的佼佼者，用知识改变命运，15年努力最终落户上海，成为永久的上海居民，今年两会前夕还当选为上海市总工会的兼职副主席。不过，像朱雪芹这样的幸运者还是太少太少。近年来，大中城市改革创新，冲破阻力，为农民工享受市民待遇作出了很大的努力，但他们洗脚进城之路仍然困难重重，住房、医疗、养老、户籍、孩子上学等都是绕不开的拦路虎。今年的政府工作报告还提出，“建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围”，想方设法不让高房价挡住农民工进城之路。破除这些有形、无形的壁垒，只能“逐步”解决，农民工留城充满了变数，充满了艰辛。

另一方面，“大众创业、万众创新”激流奔涌，本来是农民工输出地的欠发达地区正成为创业、创新的热土，一些地方的农民工开始回流。农民在家门口的工厂上班，真正实现挣钱顾家两不误的梦想，有的收入虽不及进城打工，但花销比城里少，一早一晚及休息天还能抽空种地，照顾老小，留乡打工得到了全家的支持。还有一些农民工多年在外打拼，开阔了眼界，学到了技能，积累了资金，具备了创业的条件，在家乡办起了企业，当上了老板，为新农村建设注入了活力。

需要提醒的是，吸引农民工返乡就业创业，当地政府一定要营造良好的环境，像招商引资一样善待还巢的“凤凰”，创业能做大做强，就业有不错的收入，从而让他们扎根家乡的沃土，改变家乡的面貌。面对“凤还巢”，率先发展的地区和大中城市也要积极应对，爱护农民工群体，珍惜他们的劳动，提高他们的待遇，落实他们的保障，避免工厂的“用工荒”向其他领域蔓延。（吴剑飞）