3月5日,李克强总理作的《政府工作报告》中以较大篇幅针对未来农业和农村发展建设提出了有针对性的方案部署,并制定了量化目标。吉林省作为农业大省,多年来占据我国粮食产量“头把交椅”。“十三五”期间,我省农业要如何发展?如何通过政策扶持真正强农惠农富农?带着这些问题,本报记者采访了多位全国政协委员。

韩真发委员表示,城镇化建设将会是发展特色农业的助推剂。小城镇在接纳农村人口及农村劳动力转移上,具有面向农村,量大面广、转移成本低,能较好地解决农村人口转移的适应性问题等特点。他建议,应支持在小城镇做大做强一批现代化的农产品加工重点龙头企业。以龙头企业为引领,在小城镇形成一二三产业融合发展,吸引农民就近城镇化。鼓励龙头企业与农民建立稳定的利益链接机制,辐射带动新农村建设。发挥农业龙头企业在带动农村电子商务发展中的示范作用。建立多元化的投融资机制,提升特色小城镇的基础建设水平。

“我省西部河湖连通工程,有利于农业的灌溉和动植物多样性的繁殖,因此我省西部农业和畜牧业要加强品牌建设,比如说白城市的杂粮杂豆占有优势,建议打造全国最大的杂豆(绿豆)产业基地,扩大外贸出口,实现对外贸易跨跃式发展。”车黎明委员接受采访时说。

徐涛委员今年“两会”带来的就是有关黑土地保护方面的提案。她说,黑土地是吉林最为宝贵的农业资源,建立相应的实况系统平台为实现黑土地保护与恢复,了解土地的现状及多因素对其影响和变化,分析及评价这种变化对经济及发展的反馈是十分必要的。建立了这个系统平台可以量化方式检验大面积实施保护性耕作的经济效益、社会效益和生态效益。所开发的黑土保护与恢复效果监测、技术经济分析和评价系统,可以为我国黑土区保护与恢复科技工程提供决策依据。

“由于我国粮食连年丰收,需求不足,为保护农民利益,防止农民卖粮难,国家实施托市收购政策,东北地区大量玉米和水稻收入国家政策性库存,从吉林省来看,高库存问题十分突出,也相应带来诸多矛盾和问题。主要体现在库存压力大、管理风险大、安全生产压力大。”王国发委员在谈到粮食收储问题时说。他建议,国家应支持对加工企业定向销售,并对储存时间长、品质变化大、保管条件差的老库存,采取定向定价、定向竞价、竞价补贴等方式,优先向深加工(及饲料)企业销售。进一步降价销售临储玉米库存,按市场价格确定临储玉米竞价底价,向全社会公开竞价销售,并参考国际玉米价格,利用中粮、吉粮等两个窗口,组织出口部分玉米,消化老库存,顶住国际玉米及替代品进口,还可以将部分临储玉米一次性划转为中央储备。同时,加大对东北地区仓储建设投入。利用我省气温低、湿度小,储粮自然条件优,粮食品质下降慢等优势,加大对东北地区仓储建设投入,扩大收储能力,把东北地区作为国家粮食收储和安全保障基地予以支持。

秦和委员说,在科学技术和生产工具非常发达的今天,只要有好的适合中国国情的农业发展方案和方法,就一定可以使广大农民早日实现脱贫致富,就一定可以早日解决“三农”问题和不断减少农业人口。广大农户的收入水平上去后,农民才会有足够的财力和时间用于终身学习,用于提高各方面的素质。因此只有农业发展了,才能使农业人口不断城市化,并使农民的收入水平不断提高。