3月21日，上海市政府发布消息，决定下调养老、医疗和失业保险三个险种共计2.5%的单位缴费率，预计今年可减轻企业负担约135亿元。而自今年2月以来，至少有7个省（市）按照本轮中央的统一部署已经出台了社保降费措施，其中多以下调失业险、工伤险、生育险为主，以降低企业成本为主要目标。

一些地方对社保缴费率进行调整，是对李克强总理此前表示“阶段性地、适当地下调‘五险一金’的缴存比例是可以做的”的贯彻呼应。然而，一些网友的反应是“不过瘾”。因为，有关地方主要是在失业险、工伤险、生育险这些缴费“小险种”上做文章，缴费降低比例较小。至于养老、医疗、住房公积金这些“大头”，要么不调整，要么微调只是针对企业缴纳部分，并不涉及劳动者“减负”。在一些劳动者看来，这似乎算不上利好。

其实，地方管理者也有“烦恼”。一个印证是，李克强总理坦言：“确实有个别地方发生了养老金发放困难的问题。”有关报道也显示，2015年，包含财政补贴在内，我国养老保险当期收不抵支省份已由上年的2个增至7个，医保基金与之类似。

这是否意味着社保运转存在风险？对此，李克强总理给出了答案：“我们去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余34000多亿元，我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。”即便如此，各级政府还是有责任未雨绸缪，保障包括养老金在内的社保资金的平稳积聚与良性循环。所以，延迟退休提上日程，这是为了应对人口老龄化，也是减轻养老金支付压力。在此情况下，预期“五险一金”缴存标准陡降，恐怕不现实。

还需明确，“五险一金”不是“白缴”，缴存的多寡与劳动者日后的支取与保障息息相关。对劳动者而言，不宜怀有“越少缴越好”的短视心理。当然，这也反映出一些百姓对社保有所疑虑。例如，社保费率降低，目前并不高的保障水平会不会走低？社保必须靠实际行动与有力保障，让公众拥有实在的获得感，才能巩固和提高自身的公信力。

在李克强总理看来，降低“五险一金”缴存比例是为了“让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金”。在此轮地方社保调整中，企业降低了一些成本，职工还没有“多拿一点现金”。所以，社保的有关调整还要适时发力。如何更妥当地平衡社保的收与支，怎样实现资金的保值与增值，何以在经济下行压力加大下砥砺前行，考验着管理者的智慧与能力。