１９日，人社部公布了其与财政部联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，自今年５月１日起，暂按两年期限，阶段性降低养老保险和失业保险费率，各省份职工基本养老保险单位缴费比例将不会超过２０％，部分省份可降至１９％。

　　通知同时提出，生育保险和基本医疗保险合并实施，该项工作将待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。对此，专家认为，两险合并实施后，生育保险承担的如生育津贴、生育假等功能不应取消。

　　【养老险】

　　部分省份单位缴费比例可降至１９％

　　据统计，目前我国的社保总费率３９．２５％中，养老保险和医疗保险的费率占到了３６％。中国劳动学会副会长苏海南认为，如果为企业减负，首先要考虑的便是下调养老保险费率。

　　此次通知要求，从今年５月１日起，暂按两年的执行期限，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过２０％的省（区、市），其单位缴费比例降至２０％。

　　通知同时提出，单位缴费比例为２０％、且２０１５年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于９个月的省（区、市），可以阶段性将单位缴费比例降至１９％。

　　哪些地方将在２０％的基础上再有下调空间？对此，人社部社保所所长金维刚表示，广东、浙江等地结余较多，可以先降、多降。而一些省份已经在动用历年结余，或者需要大量财政补贴，则要慎重考虑。

　　【失业险】

　　在去年下调基础上降至１％－１．５％

　　去年，人社部、财政部曾下发文件，下调了失业、工伤、生育保险的费率。

　　此次，两部门下发的通知提出，从今年５月１日起，暂按两年的执行期限，将失业保险总费率在２０１５年已降低１个百分点基础上，阶段性降至１％－１．５％。

　　为何失业保险费率连续两年下调？有专家表示，目前失业保险基金总量结余较多，远超出实际需求。

　　中央财经大学社会保障系主任、中国社会保障研究中心主任褚福灵曾对媒体表示，目前，失业保险的费率明显较高，“与养老保险不同的是，失业保险是以支定收，要保持在收支平衡、略有结余的状态。”

　　据人社部数据，２０１４年全国失业保险累计结余４４５２亿元，同上一年相比增长２０．８％。其最新发布的２０１６年１－２月人力资源社会保障月度数据显示，失业保险目前参保人数达１７１９２万人，两个月内基金再次结余８０．６亿元。

　　按照这两项社保降费的部署，未来我国符合条件的省份，如果养老保险单位缴费费率降至１９％，失业保险总费率降至１％的话，社保总费率将再降２个百分点。