开栏的话

2016年政府工作报告提出，“落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。”

“十三五”规划纲要更是有10余处直接提到休闲旅游业的发展，这既显示了进入大众旅游休闲时代，广大人民群众休闲旅游消费的旺盛需求，也表明了在社会发展和国民经济体系中休闲旅游业地位的提升，这无异于给中国休闲旅游业树立了一个新的风向标，注入了一支新的强心剂。

基于此，本刊策划推出“休闲中国”系列报道，立足于旅游、乐活、茶经三个版面版性，在全国范围内选取旅游产业较为成熟、休闲文化底蕴深厚、茶文化独特而丰富的地方，通过记者实地采访，对当地旅游度假、生活方式以及茶文化方面深入挖掘，旨在帮助读者了解各种旅游目的地深层的文化内涵和休闲魅力，同时，为地方休闲旅游经济发展助力，为区域传统文化的复兴鼓呼。

得知我们要开启“休闲中国”系列报道，全国政协常委、国家旅游局原局长邵琪伟欣然接受采访。在国家旅游局任职近十年，邵琪伟见证并参与了中国旅游及休闲产业的快速发展，虽已卸任，但他依然以自己的研究和思考，关心、关注以旅游文化为龙头的休闲产业发展。

邵琪伟

国民休闲旅游迈入新时代

休闲周刊：您担任国家旅游局局长多年，如何看待我国国民旅游休闲以及休闲产业的快速发展？我国的旅游休闲是否已经进入黄金阶段？

邵琪伟：大家都能够看到的是，几年来，我国城乡居民的旅游休闲意识不断增强，旅游休闲人群不断增加。以前说起旅游度假，总觉得是“有闲”“有钱”人的事，现在人们已经逐步摆脱这种理念，大家都觉得世界那么大，应该走出去看看。统计数据也证明了这一点，2015年我国出境旅游人数1.2亿人次，国内旅游人数达40亿人次，人均出游近3次。

当然，比较主要发达国家年人均国内出游7-9次，我国旅游休闲发展还有一定差距，但这也是巨大的潜力。比如，我们还有数亿农民朋友没有加入旅游休闲队伍，随着他们收入的增长、旅游休闲意识的提升，可以预测这将是极为庞大的市场。

所以，总体上讲，我认为我国仍然处于国民旅游休闲以及休闲产业发展的初始阶段，可以预见未来还将有更大的发展空间。

休闲周刊：《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》已经颁布实施几年，当时曾引起广泛关注，目前贯彻情况如何？您认为持续予以推动是否有助于形成“休闲中国”的理念和概念？

邵琪伟：刚才我曾经谈到，我国城乡居民的旅游休闲意识不断增强，旅游休闲人群不断增加等，我认为《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》（以下简称《纲要》）发挥了积极的促进作用。《纲要》明确了旅游休闲发展的主要目标、任务措施和组织实施办法，在我国国民旅游休闲史上具有开创性意义。《纲要》也提出，到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长，健康、文明、环保的旅游休闲理念成为全社会的共识，国民旅游休闲质量显著提高，与小康社会相适应的现代国民旅游休闲体系基本建成。从这一系列目标设计来看，与贵刊提出的“休闲中国”的概念是一致的。

我们相信通过持续贯彻落实《纲要》，到2020年小康社会全面建成之时，我国旅游休闲产业一定会迈上新台阶，不断丰富“休闲中国”的理念、概念和内涵。

旅游休闲是情绪的“缓释剂”

休闲周刊：您如何看待休闲休假对保持人们身心健康所能起到的积极作用？

邵琪伟：现在我国大部分城市居民尤其是上班族，担负着来自工作、生活、家庭等方方面面的压力。有调查显示，我国主要城市的白领亚健康比例高达76%，处于过劳状态的白领接近六成，真正意义上的健康人群比例不足3%。这组数据也反映出潜在的社会问题和家庭问题。大部分上班族，不仅在单位是工作的主力，也是家庭生活的重要支柱，在紧张忙碌的工作中如何让这部分人群远离亚健康和疾病困扰，保持健康身体和高效率工作，应该引起相关业界和学界关注。

英国和瑞士的研究者曾经进行一项实验，结果表明休闲休假能让人更加开心、精力充沛、减少压力。在我国，旅游休闲活动被研究人员称作情绪“缓释剂”，能够帮助上班族放松身心、释放压力、减少焦虑焦躁情绪、增进人际交往等，更有创造性地去解决问题，甚至可以降低罹患心脑血管等各类慢性疾病的概率。适当改变生活节奏和方式，也有助于营造良好家庭氛围。

同时，随着我国老龄人口不断增加，老年人家庭空巢化、独居化、情感空白等问题突出，其中有相当比例的老年人有一定的积蓄和较强的消费能力，渴望通过旅游休闲提升生活质量。通过引导老年人参与养老旅游、医疗旅游、乡村旅居、康体养生、休闲度假等各类旅游休闲活动，既可以增加社交，减少孤独感，促进身心健康，也可以丰富晚年生活，减轻子女和社会的压力。