三、严明纪律规矩，驰而不息加强作风建设

　　农发行党委认真落实中央八项规定精神，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，坚持把纪律规矩挺在前面，纪严于法、纪在法前，加大执纪问责力度，严肃查处违规违纪行为。

　　（一）进一步健全作风建设制度规定。围绕落实中央八项规定精神，农发行已出台３０多个加强作风建设方面的制度办法，确保中央精神和要求的落实。巡视整改过程中，我们对现行制度进行了全面梳理，结合中央新的规定要求，进一步做了补充完善。修订下发了《中国农业发展银行因公出国（境）培训管理办法》，从严控制、规范管理出国（境）培训。针对分支行在落实中央八项规定精神过程中暴露出的问题，党委已经研究审议了业务招待费、福利费、工会经费、公务通讯补贴和交流干部租赁住房等方面的规定，正在研究修订财务管理、费用管理、接待管理、周转用房管理等方面的制度办法和公务用车改革方案，待近期完善后印发执行。

　　（二）严格执行中央八项规定精神。年初，按照党委部署，纪委组织对１２个省级分行开展专项监督检查，及时查处了部分行违反中央八项规定精神方面的典型问题。结合巡视整改，认真开展了办公用房和公务用车超标、违规发放津贴补贴、领导干部违规占用住房等方面的专项整治，对群众反映强烈的有的省级分行领导干部多占住房和周转房问题，认真核查并进行了处理。２０１５年，全行查处违反中央八项规定精神的问题６起，处理１６人。巡视整改以来，又查处了９起违规发放津补贴、公车私用等方面的问题，处理２３人。

　　（三）深入开展“四风”整治情况“回头看”。今年２月初，按照中央纪委部署，结合巡视整改，在全系统认真组织开展了“四风”问题整治“回头看”，从中央八项规定精神执行情况、“四风”方面问题整治情况、群众路线教育实践活动“两方案一计划”落实情况、领导干部表率作用发挥情况、对违规违纪问题的处理情况、制度体系建设和执行情况六个方面，认真开展自查自纠。３月中旬，在各级行全面自查、省级分行对二级分行全部检查、对县级支行检查５０％的基础上，按照党委部署要求，纪委组织７个检查组对１３个省级分行“回头看”工作进行专项检查。在“四风”问题整治“回头看”中，全行共自查自纠违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题１５１个，并对相关人员进行了问责，促进了中央八项规定精神的落实。

　　（四）坚决查处违规违纪行为。针对追责问责失之于宽、松、软的问题，农发行党委在接受中央专项巡视过程中进一步深化了认识，本着不推责、不回避的态度，切实加大了对违规违纪行为的处理力度。２０１５年，全行共处理违规违纪责任人３４３人。２０１６年以来，已处理３４人。一是加大总行查处力度。巡视期间，在中央巡视组的指导支持下，农发行党委组织力量对多年来历次巡视、审计和内外部检查发现的５６个严重违法违规违纪问题进行了核查处理，共处理责任人２７４人，并召开全行员工参加的视频会，通报处理情况，剖析问题原因，总结汲取教训，表明总行党委全面从严管党治行的坚定决心和立行立改的鲜明立场，产生巨大震慑，使全行员工再次受到了深刻的警示教育。坚持纪严于法、纪在法前，依据有关规定，制定印发了《关于对农发行涉嫌犯罪人员被司法机关采取强制措施的处理意见》。某省分行原副行长涉嫌受贿案件，已于２０１５年１１月对其作出开除党籍和行政开除处理。二是加大领导干部问责力度。坚持“一案双查”，在处理直接责任人的同时，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，加大对领导干部的问责力度，切实解决“问下不问上，问小不问大”问题。２０１５年，全行有１２２名领导干部被问责。２０１６年以来，全行有２２名领导干部被问责。三是切实纠正问责偏轻问题。总行纪委对２０１３年以来全行违规违纪处理情况进行了全面清理，对过去问责明显偏轻的，严格按照有关规定重新问责。２０１５年以来，共有４３名原受到经济处罚的违规违纪责任人被加重给予纪律处分或者组织处理，其中党政纪处分３８人、降职或免职４人、停职１人，切实纠正以罚代处的问题。