4月21日,河北省政协举行2016年首次常委会议,协商议政主题围绕“大众创业万众创新”展开。

“当前经济下行压力持续加大,新旧动能转换尤为紧迫,创新创业发展任务更加突出。”到会汇报全省推进“双创”工作情况的河北省副省长姜德果,希望委员们提出具有前瞻性、针对性的意见建议,为推动全省经济社会发展献智出力。

省政协有备而来,此前已组织委员、专家、学者进行座谈和实地调研。包括8篇大会现场发言在内的110余篇材料,汇聚了委员们对促进“双创”工作的意见建议。

“优化环境为‘先手棋’。”省政协常委周文夫优化政务环境的建议具有普遍性。他建议,从厘清行政许可权力清单入手,明确各级政府及组成部门权责职能,为民众和企业提供更加平等的创业机会和更大的创造空间。

据了解,河北省级行政审批事项已由2012年的1495项精简到目前的436项。但徐光泰常委认为,简政放权还有空间,应进一步简化行政审批程序,缩短审批时限,加快推进业务经办信息化建设,打造专业高效的政务环境。

从事司法工作的穆思山常委建议加强“双创”工作的法制环境建设,进一步加大打击假冒伪劣、侵犯产权力度,保护各类市场主体的合法权益,同时依法规范和管理市场经济秩序,并帮助市场主体提升防控经济风险和法律风险的意识和能力。

“针对我省12项推动创业创新政策的问卷调查显示,‘没听过’的占15.6%,‘听过但不了解’的占42.2%。”李宗民委员代表省科协发言,点出一个“尖锐”问题:政策宣传形式死、表面化、分散化,目标群体对政策知晓度、理解度不高。而在政策执行层面,由于配套措施、实施细则出台不及时或上下衔接不到位,停留在“最后一公里”的情况比较突出。

在推进支持创新创业政策落实方面,范少明委员建议,提升政策的针对性、操作性和协同性,加大督查力度,引入第三方评估机制,对重要政策落实情况进行重点督查,深入倾听企业呼声。

周文夫常委认为,142所高校、250万自然科学工作者和30万社会科学工作者是河北巨大的“双创”科技支撑力量。他建议,加紧制定并实施精准人才发展规划和配套措施,加大从京津两大“人才高地”引进创新人才和成果力度。何兰委员建议,要不断完善“软环境”,解决好住房、医疗等方面问题,让引进的人才无忧工作。

在“双创”人才体系中,王建江委员认为,应培养更多具有“工匠精神”的高级蓝领人才。他建议继续加强职业教育,培养创新实体的技能人才支撑力量。

“功能定位不够清晰、运营管理不够规范、管理服务人才匮乏、政策落实不够到位。”宋华英常委一口气说出创业孵化器方面存在的几大问题。宋华英建议,成立创业孵化器咨询管理服务机构,为孵化器提供定位策划、成立运行、管理服务等专业化咨询服务,引导创业孵化器向正规化、专业化方向发展。

众创空间作为创新创业的重要平台,姚会亭常委认为,在规划不周、定位不准等因素影响下,众创空间很容易成为“空架子”或“杂货铺”,盲目上马还容易形成“跑马圈地”式的资源浪费。他建议,及时将政府职能部门服务延伸到众创空间,为企业提供开业指导、政策咨询、市场对接等全方位服务,对众创空间运营情况进行跟踪调查,并加以引导。

曹郁常委更加关注对入驻创业者的培训。他建议,采取零距离接触、面对面交流、个性化会诊的方式,让专家给创业者提供创业指引,切实提高创业孵化的质量和水平。

“内容翔实,无空话;观点鲜明,有见解;建议具体,可操作;文风简朴,短而实。”听完大家的发言,河北省政协主席付志方为委员们履职尽责的精神点赞。他表示,省政协将梳理委员们的意见建议,报送省委、省政府参考。同时,他希望委员们搞好调查研究,“干”字当头、“实”字为先,做到摸实情、出实招、求实效。(特约记者 任会君 记者 高新国)