“在试验区建设的顶层设计、实践操作两个层面，必须抓住制约科技向经济转化的‘瓶颈’，高度重视解决研发与生产脱节、军工与民用分隔、科技与金融失联的问题……”省政协委员王刚代表省政协经济委员会所作的“破除体制分割提速科技创新向现实生产力转化”的大会发言，引起了与会常委的共鸣。

同王刚的发言一样，本次常委会议的12个大会发言及14篇书面发言聚焦主题，有的关注“推进传统产业转型升级”，有的聚焦“打造具有国际影响力的区域性创新创业中心”，有的建议“建立健全政产学研用协同创新体系”，还有的呼吁“系统推进全面创新改革试验，农村不能缺席”。

成德绵区域如何先行先试，成为常委会上大家热议的话题。去年11月，在四川纳入国家全面创新改革试验区域仅两个月后，中共四川省委十届七次全会通过《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》，其中提出加强顶层设计和统筹部署，依托成德绵系统推进全面创新改革试验。通过3年努力，在军民融合、区域协同、科技经济融合、内陆开放等方面取得重大改革突破。

邵小龙常委提出，成德绵作为四川省全面创新改革试验的先行先试区域，目前三地之间还存在制度壁垒，各自的优势资源还无法完全实现互联互通。他建议，应突破行政区域限制，实现资源自由流动；在全面创新改革试验中，应建立容错试错机制，免去相关部门和人员的“后顾之忧”。

“在军民融合上，要充分发挥资源优势，进行有效转化。”王瑜常委建议，在民营企业参与军工市场的同时，还要推动科研机构将技术研发服务于地方经济发展。胡建勇常委坦言，军民融合绝不是单方行为，而是双向互动，打通“军转民”与“民参军”的双向通道，根据相互需求进行有效对接。

曹丰平常委建议，做好战略定位，在军民融合产业上树立好相关项目，力争在“点”上突破体制机制障碍，培育若干产业链。

推进全面创新改革试验，必须要进一步解放思想，坚持学发展理念。多位省政协常委在小组讨论发言时均提及，要始终坚持创新发展，打破思想桎梏，勇于破除制约创新驱动发展的体制机制障碍。刘建明常委和李正国常委认为，一定要敢于探索创新，特别是在体制机制上要勇于尝试；一定要重视配置创新的文化土壤，着力形成朝气蓬勃的创新局面；一定要破除思想束缚，宽容错误，容忍失败。

发展产业关键在人，实现创新改革试验目标关键在人才。常委们提出“科技是第一生产力,创新是第一驱动力”，创新驱动的关键在“人才驱动”。王影聪常委建议，要突出解放人才机制的束缚，培养更多创新型人才，加大改革推进力度、完善人才评价机制，使国家有关人才的激励政策在四川各部门、各地方落到实处。要鼓励科技人员创业，支持创新型人才向企业集聚。

关注创新型小微企业发展的何大新常委感言，目前四川创新型小微企业随大流的多，发展程度深的少；拾人牙慧的多，自主创新的少。多位常委建议，进一步确保优惠政策落实情况，加大对创新型小微企的优惠政策宣传执行力度。“优惠政策的全面落实，是激发企业活力、促进实体经济发展的重要抓手和载体。”（记者韩冬）