在公共场所旁若无人地吸烟，曾是我国屡禁不止的社会陋习。去年，北京等地实施史上最严的禁烟令，执法力度前所未有。经过一年的强力治理，这一顽固的积习已经悄然改变。

告别“二手烟”：“社会共治”见成效　禁令死角须治理

３１日上午９时至１０时３０分，记者多次进入北京西站北广场的售票厅和两个公共卫生间，均未发现有人抽烟，地面也没有发现烟头。

在北广场的“北京，我要无烟百分百”的公益广告前，竟有人坐着抽烟；在公交车站候车区，半个小时内有１０多人边抽烟边等车。有人看到车进站，就迅速把烟扔到地上。

６月１日是北京市实施“史上最严控烟令”一周年。北京市控烟协会会长张建枢说，北京市控烟的最大特点是“社会共治”，发动社会力量参与控烟。

北京市卫计委委员高小俊说，根据中国烟草统计年鉴的数据，北京市２０１５年烟草销售量比上一年度下降２．７１％，吸烟强度也有所下降。在北京，公共场所不能抽烟的观念正逐步被大众接受。

长春市卫计委的最新数据显示，自２０１４年３月禁烟办法实施以来，共对１０００多家公共场所经营单位及吸烟市民给予了警告或罚款等行政处罚，罚款金额共计人民币１５８，２００元，处理公共场所吸烟相关举报近２００起。

高小俊说，北京外来人口的频繁流动加大了控烟监督执法难度，不少外来人员不了解“控烟令”，违规吸烟者较多。另外，写字楼、中小餐馆和娱乐场所等是控烟难点。

世界无烟日当天１０时２０分，记者在上海地铁１０号线看到，每扇屏蔽门上都有禁烟标志，虽然人流密集，但是无人吸烟。

上海目前法定禁烟场所吸烟发生率已降至１３．１％，公共场所吸烟劝阻率升至３６．１％。

在武汉，记者发现公共交通工具、医疗卫生计生机构、影剧院等禁烟效果较好。亚洲心脏病医院大厅里挂着明显的禁烟标志，大厅外有一个“灭烟处”，一名中年男子在那狠狠抽了几口后，将烟掐灭，此后很长一段时间没有发现有人来灭烟。据了解，湖北全省医疗卫生计生机构已做到全面禁烟，一旦发现有人在医疗机构吸烟，都会有工作人员上前劝阻。

破解执法难题：“高压执法”抓重点 重点人示范效应大

当前，北京有４００多万吸烟者，而监督执法人员仅１０００多人，如何能够始终保持“高压执法”态势？

北京市控烟协会会长张建枢说，北京市控烟的最大特点是“社会共治”：最广泛地调动社会力量参与控烟，强调机关单位、经营场所等是控烟第一责任人，如果单位控烟不到位，对单位重罚。

专项治理也是见效明显的治理方法。江苏南通市海安县公安局等部门成立网吧控烟专项工作领导小组，集中开展为期１个月的网吧控烟专项整治行动，采取集中清查、突击检查、重点抽查等方式，共检查网吧２６３家，对２０余家网吧进行了行政处罚。

而对重点人员的行为进行规范，则带来明显的示范效应。

“从２０１４年开始，我们对老师在校内吸烟行为加大了处罚力度，凡是被发现在办公室、卫生间吸烟的，都会处以相应的罚款，严重的要通报。现在，学生吸烟的现象也越来越少了。”青海师范大学附属中学学生处处长达文说。

任重道远：餐馆宾馆等需关注　办公室禁烟待破解

《长春市防止烟草烟雾危害办法》实施已两年多，记者走访发现，餐饮、宾馆等公共场所依旧是“重灾区”。

在海航长白山宾馆，虽然宾馆有保洁人员定时打扫，但该宾馆一楼大堂的两个男性卫生间均有香烟的味道，部分垃圾桶中有随意丢弃的烟头。在沃尔玛购物广场重庆路店卫生间，记者一走进去就可以闻到香烟的味道，在垃圾篓里还发现了烟头。

长春市一些机关公务员表示，机关楼道里、会议室、办公室还有一些领导和同事在抽烟，究其原因就是单位内部没有人监管。

湖北省健康促进与控制吸烟学会副会长徐静东说，餐馆禁烟效果参差不齐，大餐馆相对较好，小餐馆问题较突出，不少人吃饭敬烟劝酒的习惯难改。

新探健康发展研究中心副主任吴宜群表示，控烟是一项长远的工作，更需要公众参与，需要大力发动群众举报吸烟现象，这样才能让控烟法规进一步落地生根。（记者李亚红、仇逸、赵久龙、庞书纬、张建、罗捷、黎昌政）（完）