创业、创新失败并不可怕，只要不断有成功者，就是希望所在

自李克强总理2014年在达沃斯提出“大众创业、万众创新”至今，“双创”的种子在中国大地上蔓延，创业者们又一次迎来了生机勃勃的春天。据统计，目前已形成各类众创空间2300多个，一天产生四五百家新公司。

这一形势让人振奋之余，也有一句话不断在耳边回响，那就是2015年政府工作报告中关于“双创”文化的概括：“让人们在创造财富的过程中，更好地实现精神追求和自身价值。”

在近两年的时间里，创业创新的实际效果如何？在创造财富的同时，创业者是否也收获到精神上的价值?这些问题也颇受人们关注。

去年，受国务院委托，中国科协组成“双创”第三方评估调研组，在全国范围内进行了专题调研，对“双创”的效果有了初步评估。笔者深入四川、安徽、湖南、江苏、东北、山西等地，有几点观察。

多数地方政府能够积极响应中央号召，为创业者提供政策和经费保障。例如，某市市长亲自抓“双创”工作，在一个创业园区内，专门拿出一栋楼，免费三年出租给创业者。在各地创业的主力军里，数量最多的是在校生和刚毕业的年轻人，他们善于用“互联网+”为创业搭建平台，虽然成功率不高，但热情不减。笔者还发现，在创业大军中，科研人员不超过10%，成为稀缺的身影。另外，在经济不活跃省份，人们创业、创新的热情普遍不高，出台的政策和措施也不足。

“双创”的初衷之一是通过调整收入分配结构，促进社会公平，让更多的年轻人，尤其是贫困家庭的孩子有更多的上升通道。从目前整个社会呈现的活力来看，至少已经有了好的开始。

不过，存在的问题也不容忽视。一是缺乏社会资金。笔者注意到，在北京、上海、江苏等地，创业者得到天使投资等扶助资金的概率很高，而在另外一些省市，则只能利用政府提供的一点资金。二是缺乏人才和技术。在目前已经转化为创业成果的项目中，并没有发现太多有分量、有价值的核心技术成果。三是缺乏政策。在科技成果的转移转化、众化空间的精细化和提高科技服务能力等方面，政府应加强构建更优良的生态。

“双创”人群中，科研人员的缺失或缺位可谓一大遗憾。年轻人创业的积极性需要保护和肯定，但技术和经验是其软肋。眼下，全社会研发投入已超过1.4万亿元，科技人力资源和研发人员总量居世界第一。在这样一个不乏科研成果的国度，科技成果与产业化之间的隔膜却总是难以捅破。原因从哪里找？

在笔者看来，科研人员对科研成果产业化的热情不高，原因还得从人才评价考核体系上找。在大学和科研院所里，副教授评教授，没有论文，难；教授评院士，没有科研成果也行不通。而当科研人员都将时间和精力用在数不清的论文和科研上，哪还有心思去创业？

即便科学家有热情，由于科学家参与公司创业的主要模式是以专业技术入股，但目前的政策对这方面的限制还是很严格。

“世界一流的科研机构、一流的高校、一流的科技成果，从不是靠政府部门的工作人员管理管出来的。”在近日召开的全国科技创新大会、两院院士大会、中国科学技术协会代表大会上，李克强总理还指出，要探索年薪制、股权、期权、分红等激励措施，提高科研人员成果转化收益分享比例。这是一个风向标，也是对科研人员投身“双创”最好的鼓励。

综上，“双创”是件好事。在经济新常态下，大批传统产业萧条，依靠要素成本和投资驱动的发展方式难以为继，必须通过科技创新培育新动能和新产业。同时，要实现高质量就业，也迫切需要科技创新提供强大支撑。创业、创新失败并不可怕，只要不断有成功者，就是希望所在。

（作者系全国政协常委、中国科协副主席）