【财新网】(见习记者 覃洁)近日，证监会就《修订上市公司重大资产重组管理办法》(下称《重组办法》)向社会公开征求意见。证监会称，本次修订旨在给炒壳降温，促进市场估值体系的理性修复，继续支持通过并购重组提升上市公司质量，引导更多资金投向实体经济。

受此影响，6月20日，A股ST板块早盘领跌，个股上出现批量跌停。截至财新记者发稿，ST板块中，除*ST易桥、*ST金瑞、*ST百花、*ST冀装小幅飘红外，*ST昆机、*ST云维、*ST商城等39只个股飘绿，其中有14只个股跌停。

6月17日，证监会新闻发言人邓舸在在证监会例行新闻发布会上表示，一些不符合标准条件的公司试图规避重组上市认定标准；由于IPO排队时间较长，一批“红筹”企业谋求从境外退市后回归A股市场，“壳”资源稀缺。

《重组办法》扩大构成借壳上市的认定边界，限制了花样借壳、绕道借壳等恶性行为。邓舸强调，《重组办法》修订后，对于所购买资产的规模，从原有的资产总额单项指标，调整为资产总额、资产净额、营业收入、净利润、股份等5个指标，只要其中任一达到100%，就认定符合交易规模的要件。

“在规则的适用方面，重组办法的过渡期安排将以股东大会为界，新老划断。”邓舸解释道，修改后的重组办法发布生效的时候，重组上市方案已经通过股东大会表决的，原则上按照原规定进行披露审核，其他按照新规定执行。

邓舸认为，规则完善后，炒卖伪壳、垃圾壳的空间将大幅压缩，有利于上市公司通过正常的并购重组提高质量，推动行业整合和产业升级。同时规则提高了借壳门槛和卖壳成本，有利于强化退市制度刚性，缓解退市难的局面，有利于股市上僵尸企业的清理，促进上市公司优胜劣汰。

借壳乱象在市场上由来已久，证监会此次重拳出击，旨在遏制壳资源炒作，为真正符合条件的借壳上市腾出空间。