“治贫先治愚,扶贫先扶智”,教育扶贫是阻断贫困代际传递的根本途径。如何在教育扶贫上做到精准?在此间举行的全国政协十二届常委会第十六次会议上,全国政协常委和委员们纷纷支招。

抓好贫困地区义务教育普及落实

贫困地区基础教育问题受到常委和委员们关注。全国政协委员胡卫赴河南、四川调研发现,与县城学校“超大化”“大班额”形成鲜明对比,农村“麻雀学校”“空巢学校”大量出现,相当一部分学校在校人数不足百人,有的由政府投资或社会捐建的学校闲置。

全国政协常委徐一天表示,据调查,近些年我国农村部分地区义务教育不落实现象仍不同程度存在。有的学生因家庭困难失学,有的因交通不便辍学;个别学校教育质量不达标。

他建议,要加大各级财政投入,管好用好义务教育经费。细化困难学生资助措施,引导扶贫投入、教育基金、公益慈善捐助,对特困家庭落实“订单式”教育救助。

胡卫委员建议,要加强农村学校均衡发展标准化建设,尽快统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,完善经费分担及保障机制。还应建立城乡校际之间的结对帮扶机制,通过信息化和互联网手段,实现教育要素合理流动、教育资源城乡共享。

全国政协常委葛剑雄建议,应加快乡村学校标准化建设,在交通便利、公共服务成型的农村地区合理布局义务教育学校。同时办好乡村小规模学校和教学点,确实需要撤并的学校,应保证学生能够寄宿或提供安全的交通工具。

加强教师队伍建设

贫困地区师资匮乏现状令部分常委和委员感到忧虑。全国政协常委田刚指出,现阶段我国农村贫困地区教师队伍总体仍然处于人员少、力量弱、勉力支撑的局面,教师队伍年龄老化,学历低,教学观念和知识陈旧,水平和能力有限,英语、科学等素质教育师资缺乏。同时教师待遇条件差,提职培训机会少,后续师资难以为继。

他建议各级政府部门对本系统和辖区内农村贫困地区的教师队伍做精准调查、全面摸底;完善贫困地区教师福利待遇制度,设立贫困地区教师津补贴;加快农村教师人事制度改革;建立灵活多源的教师增量机制。

全国政协委员孙太利建议,应立足建立贫困地区师资培训交流的长效机制,全面提高教师的教学水平和综合素质。可由东部教育先进省市抽调中小学具有教学实践经验的优秀一线老师组成工作组,“一对一”对口支援贫困地区的中小学。

发挥职业教育“造血”功能

“相对于经济扶贫、政策扶贫和项目扶贫等,教育扶贫直捣贫穷落后的根本原因。”全国政协常委陈杰表示,我们应该反思,在贫困地区为什么教育得不到应有的重视,相比现实的生计问题,贫困地区的人口最先抛弃的为什么是教育。

他表示,相关部门应结合贫困地区情况和需求,形成适合贫困地区的教育总方案,并根据各地实际特点精准细化。要思考给予贫困地区人口什么内容的教育更能够有效帮助他们改变生活状况,更能激发他们对教育的主动性和积极性。

职业教育是离农村贫困人口距离最近、最能带来直接收入提升的教育类型。一些政协常委和委员在调研中发现,一些贫困地区中职教育发展困难重重,未能适应当地产业发展的需求,而发达地区优质中职教育资源闲置,未能充分发挥其帮扶脱贫的作用。

徐一天常委表示,要像办义务教育一样抓好职业教育,取消在择业、升学、报考公务员等方面对职校生的不合理限制。完善工学结合、校企合作办学的政策措施,打破传统教学方式,“定单、定向”培训与务农、转移就业相结合。按照社会需求灵活调整培训方式,让农村青年人人有受训机会。

孙太利委员建议,组织发达地区的职业教育学校与贫困地区对接,实施“招生与招工”“学校与企业”一对一相结合的办法,通过职业教育,提高贫困地区劳动者的素质和技能,从而促进就业。(记者 吴晶晶、孙铁翔)