新华社北京６月２９日电题：“三公”、转移支付、债务——三大关键词透读２０１５年中央财政决算

新华社记者韩洁、董竣

受国务院委托，财政部部长楼继伟２９日向十二届全国人大常委员第二十一次会议作２０１５年中央决算的报告。审计署审计长刘家义也报告了２０１５年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况。

一份是展示政府真实收支的财政报告，一份是监督政府花钱的审计报告，汇总两份报告，记者摘选部分关键词，透读“数”里行间的中央财政账本。

“三公”：中央经费砍了９亿多　问题减少但仍有违规

“三公”经费是观察政府是否“乱花钱”的窗口。财政决算报告显示，２０１５年，中央行政事业单位财政拨款“三公”经费支出合计５３．７３亿元，比预算数减少９．４３亿元。其中：因公出国（境）经费１７．４４亿元，减少１．９４亿元；公务用车购置及运行费３０．８７亿元，减少３．７２亿元；公务接待费５．４２亿元，减少３．７７亿元。

刘家义介绍，４２个中央部门及２４１家所属单位接受审计，涉及财政支出预算１８９１．６２亿元、占这些部门支出预算总额的３６％。总的看，“三公”经费和会议费管理得到加强，违规问题明显减少，但仍有部门和单位执行中存在问题。

因公出国（境）——教育部留学服务中心、中国机电产品进出口商会等８家单位违规组织跨地区跨部门团组５个，存在变更路线或延长时间问题的团组８个；４个部门和１１家所属单位无预算、超预算列支或转嫁出国（境）费用３８４．４２万元，其中银监会１１４．０７万元、全国妇联９２．４６万元。

公务用车——商务部机关服务局、中日友好环境保护中心、中国人口宣传教育中心等４家所属单位长期无偿占用其他单位车辆９辆，国资委等３个部门未及时清理上缴公务用车１０辆；２０家所属单位存在公务用车运行费超预算、超标准购置公务用车等问题，涉及金额６２３．２７万元，其中国土资源部的３家所属单位１２５．５６万元、民政部的２家所属单位５９．８万元。

公务接待——海关总署等３个部门和中国青旅集团公司、民族文化宫等１６家所属单位超标准列支、转嫁接待费等２４０．９８万元。此外，对中央八项规定等文件出台前购买的酒水等消费品的处置方式也不明确。

会议费——３个部门和２１家所属单位超预算、超标准列支会议费１６５１．１万元，其中中国有色金属工业协会１０８１．８４万元、中国农业科学院５７．７９万元；４个部门和２０家所属单位在京外或非定点饭店召开会议２６３个，其中交通运输部的１８家所属单位２４８个；３个部门和３家所属单位由其他单位承担会议费９２．４７万元，其中国家图书馆３２．４６万元、住房城乡建设部１９．０８万元。

审计报告说，目前有关部门正在积极整改，已上缴国库８４９６．８４万元，追回或退还８９１６．９２万元，调整账目２３．１３亿元。