报告指出，在2012年以前，我国全社会用电量增速总体高于经济增速，电力消费的弹性系数大于1。2012年起，总体上看，用电量增速已显著低于经济增速，电力消费的弹性系数已明显低于1。2014年起全社会用电量增速已大幅回落。与此同时，2015年，全国6000千瓦及以上电厂发电设备累计平均利用小时为3969小时，同比减少349小时。

报告说，随着第三产业占我国GDP比重迅速提高、产业结构调整和节能减排的推进，我国电力消费增速显著低于GDP增速。根据中电联的预测，2016年电力消费将维持低速增长，全社会用电量同比增长1%到2%。

“中国电力投资过剩局面或许会加剧。”报告认为，尽管2016年全社会用电量增速较2015年有望小幅回升，但仍呈低速增长态势，而新投产的装机将保持1亿千瓦左右的较大规模，发电设备尤其是火电设备利用小时数势必进一步下降。