以保险创新应对巨灾、化解社会治理矛盾、补齐民生服务短板，浙江省宁波市闯出了一条新路。日前，国务院正式批复同意宁波建设国家保险创新综合试验区，这是全国首个经国务院批复的国家保险创新综合试验区。“保险之城”在为宁波获得新的发展机遇的同时也给民众带来更多实实在在的获得感，而这样多赢的局面与民建宁波市委的建言有着密切的关系。

2014年7月，宁波获批成为全国首个“会省市共建（中国保监会、浙江省政府、宁波市政府）”保险创新综合示范区以来，把保险作为提高政府服务民生的有效抓手，率先探索了巨灾保险、医疗事故责任保险、城镇居民住房综合保险等保险创新。民建宁波市委在宁波市委、市政府决定向国务院申报国家级保险创新综合试验区时，建议积极谋划建设区域性保险交易中心，为创建国家级保险创新综合试验区提供重要支撑。

“谋划建设区域性保险交易中心对国家级保险创新综合试验区建设具有重要而紧迫的现实意义，它有助于建立规范透明的市场秩序，促进信息自由流动，对市场资源进行整合，依托现代互联网技术，开创一个保险销售新业态给保险消费者带来很大的权益保障，也有效减少行业销售误导等现象，提升保险消费者对保险的信任度。”市政协委员、民建宁波市委专职副主委张雨告诉记者。

经过深入调研，今年初市政协十四届五次会议上，民建宁波市委提出《关于加快建设国家级保险创新综合试验区的建议》，明确宁波保险交易中心功能定位，将宁波保险交易中心定位于全国性保险交易所的配套衔接服务机构，保持宁波地域保险创新特色；尽快开展宁波保险交易中心筹建，探索设立配套政策和设施完善的国际化保险产业园区，为建设国家级保险创新综合试验区提供有力抓手；构建保险交易中心公共服务平台；完善保险创新综合配套保障政策。将保险创新综合试验区重大项目和重点工程纳入绿色通道，加强人才支撑，对保险创新高端领军、急需紧缺人才引进给予重点支持，切实加强综合性服务保障。推动保险服务内容进一步创新突破等。

目前，已有逾百亿元险资入甬，宁波保险业正在推进的创新举措多达110项。从最初的风险保障，到化解社会热点难点问题，保险已成为宁波经济社会发展的润滑剂。

在获批国家保险创新综合试验区后，该如何通过更高层次、更广领域的创新突破，将宁波保险创新的先发优势转化为比较优势，并最终形成引领优势呢？民建宁波市委建议：在前期保险创新“宁波经验”的基础上打造宁波保险创新产业园区，组建保险产业投资母资金，使之成为承载试验区各项任务落地的主阵地，加快新型保险法人机构的集聚发展，形成保险产业集群与生态体系，培育整合和打造健康、养老、家居、汽车等保险全产业链，形成产业集聚效应，推动重点领域的保险产品服务创新。在社会治理、民生保障“三农”小微企业、科技创新、健康医疗等重点领域，积极开展保险产品服务及业态创新积极推动建设宁波保险博览园，建立国际保险创新交流平台和创新论坛推动保险服务“一带一路”建设，按照“局部地区先行先试，成熟一项，推进一项”的原则稳步推进。（鲍蔓华）