◎价格战 资本大量烧钱行为将被制止

《暂行办法》明确，网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。此前征求意见稿中的“政府指导价或市场调节价”的表述被删除，朱巍认为让价格因素起到市场主导作用，反映出供求关系，这是尊重市场规律的好举措。

在突出市场调节价为主的同时，考虑到城市间的经济发展差异，又增加了“政府认为有必要实行政府指导价的除外”。虽然这样的规定是出于城市发展差异化的初衷，但在实践中确实存在被个别地方政府错误理解和适用的可能。

著名交通专家徐康明表示，在过去一两年中，网约车发展的最大问题就是形成了无序的市场环境和非理性消费。资本力量通过大量补贴来排挤对方抢占市场，这在国际上是从来没有的。企业大规模砸钱，形成了市场的非理性消费，刺激民众放弃公共交通，大量选择网约车出行。新政出台后，资本大量烧钱的行为肯定要制止，这是回归理性市场秩序的前提。

◎顺风车 地方政府制定细则鼓励合乘

私人小客车合乘又称拼车、顺风车。《指导意见》提出，规范私人小客车合乘。《暂行办法》明确，私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。

刘小明表示，私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染。因此，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。

朱巍表示，《暂行办法》明确了“顺风车”不属于规制范畴。民用车辆的合乘，是民事法律调整范围，性质上属于民事法律的“好意同乘”，国内外司法实践也多有比较成熟的判例。顺风车本质上区别于网约车的商业营利性，所以，新政将其排除在外是正确的。

◎行业 以新业态倒逼传统业态升级

刘小明说，此次改革是在有关法律法规框架下，通过增量带动存量的改革，着力构建包括巡游出租汽车和网络预约出租汽车的多样化、差异化、品质化出行服务体系。一方面，在优先发展公共交通、适度发展出租汽车的前提下，以新业态撬动传统行业体制机制改革，“倒逼”传统业态转型升级、提升服务，解决政府与企业、企业与驾驶员、运力供给与需求之间的突出矛盾。另一方面，对网约车平台公司、车辆和驾驶员依法实施许可管理，通过新业态增量扩大高端服务供给能力，满足乘客高品质出行需求，与巡游车错位经营，逐步实现融合发展。