出租车经营权怎改？

降份子钱

根据出租车改革意见，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，且一律实行期限制。出租车企业的经营成本低了，份子钱也将大幅降低。但是，原本实行经营权有偿使用的城市还需要些时间，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。

改革意见也提出，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，现有承包费标准或定额任务过高的要降低。

总的来说，份子钱很可能会降低，只不过会有个过程。

出租车企约不约？

鼓励“约”

出租车改革意见鼓励巡游车经营者与网约车平台公司实现新老业态融合发展。这是由于巡游车经营者拥有符合资质的营运车辆和经过培训考试合格上岗的驾驶员以及一批有一定管理经验的工作人员；网约车平台公司拥有互联网数据和信息技术优势。二者可以通过兼并、重组、吸收入股等方式，在较短时间内将巡游车经营者的线下能力和网约车平台公司的线上能力实现优势互补。

传统出租汽车企业转型提供网约车服务，在出租车改革意见中得到了明确鼓励。出租车改革意见鼓励传统出租汽车企业以实施“互联网+”行动为契机，主动探索自建或联合建设互联网平台，提供网约车服务，实现转型发展。

怎么给好评差评？

建系统

出租车改革意见还提出，加快完善出租汽车管理和经营服务的政策、法规规章和标准规范。建立经营者和驾驶员评价系统，将有关评价信息作为准入退出的重要依据。建立联合监督执法机制和联合惩戒退出机制。

城市人民政府要切实承担出租汽车管理的主体责任。充分发挥自主权和创造性，探索符合本地出租汽车行业发展实际的管理模式。

何时正式实施？

三个月后

昨天，出租车改革意见和网约车暂行办法两个文件同时发布。出租车改革意见即日起便将生效。而考虑到各地情况不同，专车管理办法目前只提出了大的框架，操作细则还需各地具体敲定，为此也留了3个月的政策过渡期，自今年11月1日起实施。

在未来3个月内，各地政府将拿出本地细则；3个月后，网约车平台、车辆、驾驶员的资质也将陆续获批。届时，专车合法化将真正地从条文落到现实之中。

各方说法

交通运输部副部长刘小明

文件体现便利化和适应互联网新业态的特点

针对互联网线上服务“一点接入、全网服务”的特点，同时考虑到出租车线下提供属地化、区域化服务，地方属地管理的要求，在网约车经营许可程序和条件上，文件体现了便利化和适应互联网新业态的特点。

网约车的经营许可变成“两级工作、一级许可”的许可程序。“两级工作”是指对网约车平台公司的线上和线下服务能力认定由省和市（县）两级分别完成，“一级许可”是指由服务所在地市级或者县级出租汽车行政主管部门结合两级能力认定结果一次许可。

广州市客运交通管理处处长苏奎

份子钱并非万恶之源 实为承包制的成本体现

对传统出租车经营权管理制度改革是本次出租车改革的重点内容。出租车经营权被炒作成为投资品，无法建立退出机制，导致行业封闭。

份子钱并非万恶之源。份子钱实际是承包制的成本体现，包括制度成本和车辆保险费用等刚性成本两大部分，网约车平台的司机也同样要付出制度成本。份子钱没有绝对的好坏之分，关键在于分配方式多样化，企业和司机之间要实现风险共担，要鼓励出租车司机实现职业的自由流动。

中国社会科学院法学研究所研究员周汉华

调动各方面作用 消除各种司机的不良行为

网约车在全世界都是新业态，安全监管的核心就是界定平台承担的责任。

平台是无车承运人，不同于传统出租车，也不是私家车，未来一定是要构筑政府、平台、司机、乘客共同合作治理的结构，调动社会各方面作用实现有效治理，消除各种司机的不良行为。

广州出租车 应对招数多

国家顶层设计正式出台后，各地细则何时到位成了许多打车族群翘首以盼的事。本报了解到，其实广州早已做好相关准备，目前广州地方细则将按照国家正式出台的政策积极进行完善、推出。

招数一：

发补贴返还承包费

广州早在多年前已取消了经营权使用费，为了进一步给出租车司机减负，不少出租车企业实施了“发补贴”、“减免承包费”等做法。

“我们每个月给单班司机发300元的补贴，双班司机是500元。对工作满一年的司机再加发1500元的奖励。”白云集团出租车公司负责营运的邓智飞告诉记者，除了正常补贴奖励之外，还会分期返还员工的承包费，以此为他们减轻负担，“比如说，‘交5000元分期返3000元’、‘交8000元分期返5000元’等，让员工在激励中持续提供好的服务。”

招数二：

司机自由选择“加盟”方式

昨天，记者从白云集团出租车公司了解到，一种自行设计、更节能省油的油电混合双引擎出租车已经升级完成，不久就将投放使用。

开这种“油电混合双引擎出租车”，不仅油耗低，综合油耗约5L/100km，比普通出租车每天节约燃料费用约150元，大大降低了司机成本；更值得关注的是，可以由司机自行选择与企业采用“合作模式”还是“承包模式”。

记者了解到，司机选择“合作模式”可以购得新车，每人每月只交2800元管理费就可以了；而“承包模式”可以不用购车，每人每月每辆新车的承包费是5000元。

招数三：

的哥能转型开网约车

记者发现，广州的如约的士平台的搭建，给了许多出租车司机一个“转型”开网约车的机会。而由于如约的士对司机的技术和服务有着更高要求，因此福利待遇也更高。记者了解到，一名如约的士司机的工资分为三部分，除了1800元的底薪外，每应答一单就有5元的奖励，另外还有30％的油费补贴，大概计算每天工作8小时，每月平均赚六七千元。

招数四：

出租车硬件升级

继广州出现首批“约租车”如约的士以后，从今年5月起，广州近1000辆出租车也装上了新型智能终端。升级后的新终端主要增加了手机约车、支付宝微信支付、车载视频监控、服务后评价等功能。而当时市交通部门就曾透露，广州出租车行业将借力新型智能终端带动行业的转型升级。

比起只拥有接收调度信息等几个简单功能的“黑白旧款终端”，新型出租车车载智能终端不仅全彩屏，还有地图、电召、收音机、营运查询以及智能调度等功能，与如约平台上约租车的智能终端很接近。比如乘客可以通过手机APP客户端约车，改变了传统出租车只能巡游揽客的单一服务模式。

招数五：

建信誉档案“奖优惩劣”

对于出租车改革意见中“建立经营者和驾驶员评价系统”的要求，广州市交通部门早在今年年初，就发布了“出租车违章处罚账本”，帮的哥、的姐算了一笔违章账：出租车拒载、议价、孖客，司机不仅可能面临千元罚金，还可能会被扣证、禁止上路、辞退，甚至司机购房、买车、贷款、小孩入学及积分入户都会因此受阻。