中国，G20全面增长战略的重要贡献者

■丁一凡

G20峰会迄今已举行过10次。今年，主办国的接力棒传到了中国手中。这既体现了国际社会对中国的信任支持，也彰显了中国愿为国际社会贡献力量的真诚愿望。

中国智慧引领发展

“发动机”“稳定器”“压舱石”……近年来频频见诸于媒体的这些词汇，深刻阐述了中国与世界经济的关系。

国际货币基金组织的统计显示，过去5年，中国始终是世界经济增长的最大贡献者。在可以预见的将来，中国依然是世界经济增长的重要引擎。

9月，G20成员领导人将相聚西子湖畔，共谋推动世界经济发展之策。此次G20峰会能否为面临诸多挑战的世界经济注入新的增长动力？这是世人普遍关心的问题。

从2015迈向2016，从地中海到杭州湾，从安塔利亚到西子湖畔，世界经济如何持续增长、创新发展的历史机遇如何把握、全球经济治理改革如何推进等重大课题，事关世界发展走向、各国人民福祉。

G20峰会上的“中国印记”由来已久。2008年金融危机爆发后，二十国集团升格为领导人峰会。在美国华盛顿举行的第一次G20峰会上，中国首次以塑造者、创始国和核心参与方的身份参与全球经济治理机制。

在历次G20峰会，围绕国际金融体系改革等问题，中国提出了一系列建议与措施。

在戛纳、洛斯卡沃斯峰会，中国为促增长和保稳定献计献策，先后提出10点建议。

在圣彼得堡峰会，中国提出发展创新、增长联动、利益融合等一系列新理念，坚定维护和推动发展开放型世界经济。

在布里斯班峰会，中国提出了“创新发展方式”“建设开放型世界经济”“完善全球经济治理”3点建议。峰会通过的“全面增长战略”中，“中国智慧”占据15%。

有媒体这样评价：中国已成为G20全面增长战略的最大贡献者。

中国力量促进繁荣

找到新的增长源，推动世界经济走向新一轮繁荣，是各国共同追求的发展方向。

然而，从近几年的发展轨迹看，G20在分化。一些发达国家经济遇到的困难使金融机构不断陷入危机，但整体经济又面临通货紧缩，倾向于利用宽松货币政策创造的空间来实施必要改革；而新兴经济体国家面临的困难则不同，其要务是应对潜在风险和保持强劲增长。新兴经济体国家的领导人在G20峰会上多次表示，G20应加强货币政策协调，发达经济体的货币政策应更加注意他们的“溢出效应”。在此背景下，作为此次G20峰会的主办国，中国将采取何种方式重新焕发G20的活力受到广泛关注。

在中国的倡导下，G20承诺未来将综合使用货币、财政政策和结构性改革措施，依靠“多轮驱动”来促进世界经济更好、更快地发展。一方面，G20各国货币政策将继续致力于促进经济增长和保持价格稳定，将灵活实施财政政策，并确保债务率保持在可持续的水平；另一方面，G20成员将实施切实的结构性改革，为实现平衡增长提供支持。

自去年底接任二十国集团主席国以来，中方全力以赴，在各成员、嘉宾国和国际组织的大力支持和参与下，已分别举办了贸易、能源、就业、农业部长会，分别同工商、青年、妇女、劳动、智库、民间社会等各界代表广泛对话，为G20杭州峰会作了重要铺垫。此外，还围绕“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”主题，通过协调人和财金两个渠道密集磋商，举办了3次协调人会议、3次财长和央行行长会议以及数十场各类工作组会议。这一系列卓有成效的工作，为G20杭州峰会的顺利召开最大限度地凝聚了共识，铺平了道路。

中国方案助力创新

杭州，这座曾被马可·波罗称为“世界上最美丽华贵之天城”的城市，既有深厚的历史文化积淀，也有创新活力的涌动。

当今时代，创新是引领发展的第一动力。为此，中国把G20杭州峰会的主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，设定了“加强政策协调、创新增长方式”“更高效的全球经济金融治理”“强劲的国际贸易和投资”“包容和联动式发展”等重点议题。这份深刻把握世界经济发展大势的中国方案，得到了国际社会的广泛认同和期待。

中国经济进入新常态，致力于通过改革挖掘新的增长动力。在中国的推动下，G20杭州峰会第一次将发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置；第一次围绕落实2030年可持续发展议程制定行动计划。

这些既体现了中国作为全球最大发展中国家的责任担当，也为解决全球经济发展不公正、不均衡和不可持续的问题提供了方案。

以G20为平台，中国不仅在发达国家和新兴经济体之间发挥着重要的桥梁作用，同时也在全球治理中扮演着负责任国家的角色。据悉，G20杭州峰会有望达成近30项成果，是历次峰会成果最丰富的一次。

（作者系国务院发展研究中心世界发展研究所研究员）