“功能不配套、产业不发达、专业人才缺乏、管理体制机制不科学,导致主城区看病就医远、出门打车难、就业机会少、停车不方便……”

“我们将围绕建设武陵山片区区域性中心城市的目标,举全市之力把铜仁中心城市做大做强做好,让更多市民共享城市发展成果……”

贵州省铜仁市委副书记、市长陈晏近日率两位副市长及市直相关部门主要负责人,应邀出席市长与政协委员座谈会,对委员提出的意见建议作出积极回应。

近年来,市长与政协委员座谈会已经成为铜仁市政协最具关注度和影响力的协商平台,在实践中体现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合。市政协不断建立健全协商制度,从选好题、深调研、搭好台、促转化等方面入手,推动协商民主广泛多层制度化发展,使协商成果转化成一件件惠民利民的好事实事。

制度设计:科学、规范、合理

中共铜仁市委十分重视政协协商民主,先后出台了《关于加强全市人民政协工作的意见》、《关于推进人民政协协商民主工作的意见》等8个政策性文件,建立了协商选题、成果报送、意见反馈、督办落实四项机制,提出了党政领导、相关部门参与政协协商的具体要求,并将采纳落实政协协商意见建议情况纳入专项督查和绩效考核。

在全面深化改革工作中,中共铜仁市委还出台了《中共铜仁市委关于加强人民政协民主监督的意见》,为政协“能监督、敢监督、真监督”提供了制度保障。市政协也相应完善了重点提案督办、提案办理结果公开、社情民意、民主评议等配套制度,印发《关于加强市直党政部门与政协专门委员会对口联系工作的意见》,进一步畅通了互动交流渠道,为切实履行民主监督职能创造了良好的制度基础。

2012年以来,市政协坚持每季度开展一次常委会议专题协商和提案办理协商、每月进行一次专委会对口协商和界别协商,探索开展微信网络议政,开办电视访谈协商,逐步形成了全方位的协商格局。与此同时,市政协还将调研、视察、提案等履职活动与协商议政结合,把调研视察报告有关意见建议转化成政协提案、社情民意、大会发言等,通过更多平台和渠道进行呼吁。

成果转化:专注、持续、增效

为提高协商实效,市政协持续推动、久久为功,采取“一个主题抓三年”的方式,连续多年跟踪关注脱贫攻坚、教育、公共交通、旅游、万山汞工业遗产保护开发、乌江流域保护与开发等课题,打好协商“组合拳”。

市政协连续三年“锁定”教育,先后就城区中小学“大班额”、教育“9+3”计划、学前教育发展开展协商,相关协商成果已转化为铜仁教育事业跨越发展的强劲推力。市政协还连续三年对区县“减贫摘帽”工作进行专项视察,组织人员深入贫困乡镇和贫困村进行蹲点调查,提出“精准帮扶、精准统计”的建议,推动了精准识别、精准帮扶、精准考核和精准管理“四个精准”工作机制的诞生。2014年10月,全国扶贫办主任会议在铜仁召开,将“精准扶贫铜仁模式”向全国推广。

跟踪督办是推动成果转化的“硬尺子”。工作中,市政协联合市委、市政府督查部门,对市委、市政府领导在政协调研视察报告上所作批示的采纳落实情况进行重点督查,对采纳落实行动迅速、成效显著的进行宣传报道,对反应迟钝、推诿拖拉的进行跟踪问效。