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饱食终日，无所用心，懒散拖沓，不可能让人民拥护与高兴。至于廉洁与民心的关系，我想不言而喻，我就不多讲了。群众最恨的就是官员腐败。

党中央、国务院制定了一系列反映人民愿望和时代要求的规划和蓝图，例如，到2020年全国消除贫困、全面建成小康社会，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，到2030年我国进入科技创新型国家前列，到2050年把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，等等。同时，党中央、国务院制定了一系列方针、政策和规章，例如，全面深化改革的各项举措和政策，全面依法治国进程中颁布的各项法律规章，全面从严治党的各项要求，等等。

周文彰

所有这些规划和蓝图的实现，各项方针政策和规章的实施，都取决于落实。

毫无疑问，做领导工作，最忌讳也是最怕的，就是不落实。

怕不落实，首先是就怕不抓落实。我们常常看到，一些领导同志，该传达学习的，绝不含糊，该发文件该开会的，也不含糊，但就是不抓落实。有的甚至认为，传达学习了，文件发了，话讲了，就是抓了落实。实际上，这只是抓落实的前奏；如果仅仅满足于此、停留于此，就等于不抓落实。

怕不落实，第二是就怕不全部落实。落实就落实一部分，例如，只落实合乎心意的部分，不合的就不管了；只落实要检查、要考核的部分，不检查不考核的就不抓了；只落实比较容易落实的，难度大的、需要花大力气的，就不问了。结果，无论中央和上级要求的，还是自己安排和承诺的，都打了不少折扣，做不到全部落实。

怕不落实，第三是就怕全部不落实。比起不全部落实，这就更可怕了。无论中央和上级怎么反复强调，一再重申，无论自己规划、承诺得多么美妙，到头来，一个也不落实。例如：转变发展方式在一些地方没有任何实质性安排，防治生态环境恶化在一些地方没有任何实际措施，农田水利基本建设在一些地方没有明显进展……

各种各样的不落实，后果严重。容易使我们的规划和蓝图难以全面实现，使我们的方针政策和法律规章成为一纸空文。轻则影响诚信，损害形象；重则失去民心，招致民怨。关于经济社会发展的决策、部署、政策等不落实，造成发展缓慢、面貌依旧，“硬道理”成了口号；关于保障和改善民生的决策、部署、政策等不落实，使得百姓就业难、上学难、看病难、住房难、养老难，一直总是难，百姓看不到希望；关于社会管理的决策、部署、政策等不落实，社会治安和社会秩序就无法好转，社会管理和社会服务等状况就不可能改善。

各种各样的不落实带来各种各样的不良影响和严重后果，一而再、再而三地提醒和要求我们：凡事都要抓落实。

抓落实是领导干部的重要责任。抓落实就是尽心尽责，不抓落实就是不负责任。一个不负责的领导干部不配称为领导干部。

抓落实是领导干部的职业道德。抓落实就有职业道德，不抓落实就是职业缺德，一个没有职业道德的领导干部不应当占据领导岗位。

抓落实是领导干部的优良作风。抓落实就是作风正派，不抓落实就是作风不正。一个作风不正的领导干部是党和人民所不需要的领导干部。

抓落实是领导干部的能力标志。抓落实就是有能力、有本事，不抓落实就是没有能力、没有本事。一个没有能力和本事的领导干部，是一个误事的领导干部。

正因为如此，抓落实成为我们党对领导干部的一贯要求。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。习近平总书记指出，“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标、再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”他反复强调，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大复兴要靠实干。

我们一定要遵循这些要求，牢记“空谈误国，实干兴邦”的道理，以抓铁有痕、踏石留印的精神，以“三严三实”的作风，狠抓落实。

如何抓落实？我看到过一则短信，向人们推荐“三个简单而有用的公式”，很受启发：1.开会+不落实＝零；2.布置工作+不检查＝零；3.抓住不落实的事+追究不落实的人＝落实。只要我们紧紧盯住那些没有得到落实的事项，追究那些抓工作没有抓到落实的责任人，各项工作都能得到落实；长此以往，每一个干部就养成了凡事都能抓落实的工作作风。

（作者为全国政协委员，国家行政学院教授、博士生导师）