继单独二孩政策之后,自2016年1月1日正式实施的“全面二孩”政策,使得本就人口资源环境矛盾突出的北京,在医疗教育等方面承受了前所未有的压力。6日上午,北京市政协召开重点提案督办座谈会,由市政协副主席葛剑平领衔,对委员们在今年全会期间提出的关于“二孩政策衔接”等13件重点提案,召开座谈会进行重点检查督促办理。

为了此次重点提案督办,北京市政协教文卫体委员会围绕本市全面二孩政策实施情况提前进行了专题调研,对市妇产妇幼等医疗机构进行实地调研,并与一线医务工作者沟通交流,充分了解基层医务工作者和患者心声。

“现在孕妇年纪越来越大,加上现在二孩政策全面放开,已过了合理生育年龄的妈妈们也冒着高龄风险再次受孕,可以预测这两年将是高龄妊娠妇女的一个高峰。”优生优育首先要优孕,王成祥委员在提案中对“二孩”的高龄妈妈们表示了担忧,认为卫生主管部门应对高龄产妇给予足够重视,切实做好高龄产妇的产前体检及是否适合妊娠的评价工作,并要以多种多样的形式加大优生优育的宣传力度,让广大群众了解高龄妊娠可能面临的风险。

随着孩子们的出生,将对现已“看病难”的北京市医疗系统造成更大压力。“我们妇产医院现在已经增加了床位,但医务人员没有增加。”北京妇产医院儿科主任医师张巍委员声音里有疲惫,也有紧迫。“全面二孩”后,千万个“张巍“的工作状态可以想象。大部分委员都提到了“分级诊疗”的重要性。

“要引导群众合理选择助产机构,提高基层妇幼保健院和助产医疗机构服务能力和水平,使一级、二级助产机构以接诊正常和低危孕产妇为主,三级医院以接诊高龄危重孕产妇为主。”北京市政协教文卫体委员会提交的集体提案,对孕产病人的分级诊疗提出具体建议。教文卫体委员会主任王守法进一步补充道,分级诊疗可以有效避免大量病人直接奔向三级医院,缓解资源紧张。

优生优育说到底也离不开养育和教育,“全面二孩”的冲击首先体现在学前教育和小学教育,其中非京籍儿童是造成学位短缺的重要因素。随着未来学位缺口的日趋增加,张红委员提出,“要摸清现有教育资源底数,针对需求和可提供学位的实际情况,加大财政资金配套。尤其在学前教育上应加大扶持力度,包括重视发展民办学前教育,积极应对婴儿潮的入学需求。”

应对“全面二孩”政策实施,是一个系统复杂的问题,委员们还在加强医院助产士队伍建设、加强儿科医生队伍建设、发展儿童保健师等方面提出了真知灼见。

“在分级诊疗中,要对危重病人开通转诊的绿色通道。”

“提高助产士的福利待遇,避免人员流失。”

“改革儿科医学教育培养机制,大力扶植条件成熟的首都院校增设儿科专业。”

“要鼓励和支持社会办医,充分发挥民营妇产医疗机构的作用。”

“针对3岁之前的幼儿学前教育领域,建议能适时恢复有条件的机关、企事业单位办园、办托儿所模式,有效调动社会力量环节学前教育的压力。”

……

“全面二孩”政策实施后,生出来养得起教得好,是人们的普遍期盼。北京市卫生计生委副主任耿玉田在座谈会上逐条介绍了对委员意见建议的采纳情况,并坦诚回应:北京市卫生计生委已联合市发展改革委、财政局、人力社保局、规划国土委制定了《关于落实全面两孩政策增加助产服务资源的通知》,经市政府同意,印发各区政府,多项提案建议内容得到充分吸纳。