阻断贫困代际传递，守住“保基本”民生底线

近些年来，国家实施了系列教育重大工程项目，改善了农村义务教育学校办学条件。但是，集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点地区、民族地区和边境地区经济社会发展相对滞后，办学成本较高，教学条件较差，寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足，村小和教学点运转比较困难，教师队伍不够稳定，辍学率相对较高，仍然是我国义务教育事业发展的薄弱环节，需要国家以及各级政府进一步加大支持力度。

因此，从这个角度来说，“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，既是守住‘保基本’民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有效途径，关乎国家长远发展，有利于增进民族团结、维护和谐稳定、促进共同繁荣。”一位专家指出。

于是，2013年12月，国家启动全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作。以中西部农村贫困地区为主，兼顾东部部分困难地区；以集中连片特困地区为主，兼顾其他国家扶贫开发工作重点地区、民族地区、边境地区等贫困地区。目前，除京津沪外，28个省份和新疆生产建设兵团都纳入实施范围。

“全面改薄”工作设置6项重点任务，包括：保障基本教学条件。实现学校选址安全、校舍符合抗震消防和采光通风要求，配齐必要的教学仪器设备、课桌椅、图书，有符合规定的学生锻炼空间和体育设施。改善学校生活设施。实现寄宿生每人一个床位，食堂、厕所能够满足学生需要，有必要的淋浴、饮水、取暖和安全设施。办好必要的教学点。实现设施配备齐全，满足教学和生活基本需求，教学质量和教育经费得到有效保障。解决县镇学校“大班额”。实现学校布局科学合理，超“大班额”问题得到有效解决，“大班额”现象逐步消除。推进农村学校教育信息化。实现农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设稳步推进，师生共享优质数字教育资源，在教育教学中深入应用。提高教师队伍素质。实现乡村教师资源配置明显改善，教育教学能力稳步提高，县域内校长教师交流轮岗，生活条件有效改善，职业吸引力明显增强。

每一项重点任务，都直指当前贫困地区教育薄弱问题，工作的实施，让广大贫困地区的师生看到了改善办学条件、提高教学能力的新希望。