10月14日下午,市政协召开强区放权改革民主评议活动动员暨情况通报会。市政协主席戴北方宣布,市政协将首次启用民主评议方式,组织政协委员围绕市有关职能部门在罗湖区城市更新改革试点和强区放权改革中,下放的事权、效果和存在问题进行建言献策,加强政协民主监督职能。

图为市政协情况通报会会议现场。通讯员 张永胜 摄

首次采用民主评议方式开展监督

戴北方说,强区放权改革是市委、市政府为实现现代化国际化创新型城市建设目标所作出的重大决策,市政协通过民主评议的方式来推动强区放权改革,是履行民主监督职能、创新履职方式的一次有益探索,是围绕中心服务大局的体现。

戴北方强调,开展民主评议是政协履行民主监督职能的重要形式,与政协常开展的视察、调研、协商会等形式相比,民主评议有三个特点:民主评议更加突出问题导向,针对性较强;更加突出批评性建议,在肯定成绩的同时要找问题、找原因,发现工作中没有到位之处;更加突出监督性工作,对基层反馈问题更加重视,目的是有利于推动市委市政府决策部署的落实。

戴北方说,强区放权的核心问题是简政放权,充分调动基层积极性,提高政府工作效率,营造更好的政务环境和营商环境。戴北方要求参与评议工作的政协委员们增强责任感,把市委市政府强区放权的目的、初衷、意义领会好,对强区放权工作开展民主评议工作时,要多做调查研究,多听基层、服务对象的意见,把问题搞准,全面客观掌握情况。评议过程中,要看市直部门能不能大胆放下去,基层能不能接得住、管得好,基层接不住有什么困难,是机制问题、人员问题还是顶层设计问题等。戴北方要求民主评议活动坚持质量优先,形成高质量的《民主监督建议书》报市委、市政府。

评议活动为期一个半月

市政协副主席黎军介绍了开展民主评议活动的总体安排。政协委员对强区放权改革(包括城市更新改革试点)工作进行民主评议,将采取以点带面的方式,通过对罗湖区城市更新改革试点这个点的“评议”,拓展为对全市强区放权改革这个面的全面“评议”。“评议”重点是三个方面:市相关职能部门在罗湖区城市更新改革试点期间下放22项事权的效果和存在的问题;罗湖区在城市更新改革试点期间承接各项事权的效果和存在的问题;在评议罗湖区城市更新改革试点工作的基础上,组织政协委员重点围绕强区放权改革建言献策。

根据工作部署,政协委员将分成2个专项评议组:第一组负责评议涉及国土规划、交通运输和城市管理相关事权的下放与承接情况,调研未参加强区放权改革的市垂直管理部门,了解是否存在事权调整下放的空间以及各区政府(新区管委会)对其管理领域有无事权调整下放的需求;第二组负责评议涉及住房建设、环境水务、经贸信息以及其他相关部门事权的下放与承接情况。根据工作方案,民主评议阶段初定在11月底前完成。两个评议组将在民主评议会上汇报评议和调研情况,并组织评议组成员结合调研情况,各自选取强区放权改革的某个专题进行研究,形成专题材料,在民主评议会上发言。