在10月16日“世界粮食日”到来之际，记者对西安古城的部分就餐场所进行调查走访，发现除一些学校食堂较能做到“光盘”外，其他不少就餐场所浪费粮食之严重，已到了不容忽视的地步。（《华商报》10月16日）

“世界粮食日”之际，粮食浪费现象再度引发关注。面剩半碗，人不见了，机关食堂，餐盘中多半米没吃掉，火锅之中，至少还有一斤肉的剩余。以小积多，中国农业大学的一组调查数据显示，仅餐饮浪费的蛋白质、脂肪，全国一年就要高达1100万吨，这相当于2亿人一年的口粮。而另一边，国内粮食生产代价越来越大，粮食需求不断上涨，进口量不断攀升，屡创新高。

与勤俭节约的传统相比，日益严重的浪费现象则与之背道而驰，强化节约避免粮食浪费已刻不容缓。早在2013年，全国就开展了“光盘行动”， 倡导人们不浪费粮食,吃光盘子里的东西，吃不完的饭菜打包带走。轰轰烈烈的“光盘行动”也成了当年的热词，并引发了社会各界的关注，除了宣传教育之外，一些带有促进的措施也在完善与跟进，比如在餐饮店、食堂等人员集中的场所，通过张贴标语给予提醒。而电视媒体上，每天都播放“文明餐桌”“光盘行动”的新闻与倡议，最大化的激发共识。不过，当“文明餐桌”的火热之后，集中而热闹的行动又回归沉寂，运动式治理和倡导的短板暴露无疑。

认识是行动的先导。不过很显然，就认识谈认识而没有相应的促进机制，那么就难以取得持续性的效果。对严重的粮食浪费不能空谈认识，还必须落实具有操作性的奖励与惩戒机制。在国外就有比较成熟的促进体制，比如法国的很多餐厅，只有吃完上一道菜，服务员才上下一道菜，所以，再不爱吃的菜也只能咽下去。澳洲小型公务聚餐基本都是“份儿饭”，而大型聚餐靠服务生“适时地”提供每道餐品。在德国，无论自助餐还是点餐，都不能浪费，一旦发现有人浪费，任何见证人都可向相关机构举报，工作人员会立即赶到，按规定罚款。

2013年，武汉市市文明餐桌行动领导小组会上传出信息，武汉将对宾馆、饭店、餐馆、学校食堂、党政机关和企事业单位食堂剩饭剩菜行为制定处罚办法。最后是否立法不得而知，不过从禁烟的效果来看，缺乏具体的操作规则和实施主体，这样的立法往往会沦为摆设。因为立法处罚浪费现象，不但没有得到普及，从调查的情况来看，也没有得到实施。原本应当扮好“用餐指导”和“数量把控”的餐饮企业，不但未能扮好“指导者”和“把关者”的角色，反倒为了获得利益而成为纵容者与助推者。

对于浪费现象，一个基本的共识是，钱是你的，但资源是大家的。因而，以立法处罚的方式，明确各方责任已成当务之急，也是从根本上预防和遏制粮食浪费现象的必要之举。节约粮食，反对浪费，是一场全民参与的行动，需要激发各主体的全面而深入的参与。既要明确政府部门、宣传机构的牵头责任，也要明确餐饮服务提供者的指导和把关责任，更要对浪费行为落实处罚措施，让每一个人都基于法律的权威和要求而行动起来，形成合力共同实现“光盘行动”。（堂吉伟德）