新华社北京１０月３０日电题：乘势而上实现“十三五”良好开局——从中央政治局会议看中国经济发展走势

新华社记者韩洁、安蓓、张紫赟

中央政治局日前召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，提出确保实现今年经济社会发展预期目标，确保实施“十三五”规划良好开局。

良好的开端是成功的一半。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。把握此次中央政治局会议释放的重要信号，落实好会议部署的各项任务，对于确保实施“十三五”规划良好开局至关重要。

经济大势：“双中高”趋势出现　新常态特征更加明显

截至１０月２９日，除西藏、辽宁、黑龙江三省区外，全国已有２８个省区市公布了前三季度经济增长数据。其中，除山西ＧＤＰ增长４％、北京和上海与全国经济增速持平外，其余２５个省份经济增速均高于全国平均水平。

令人关注的是，经济面临较大下行压力的东北地区也呈现企稳态势——吉林省前三季度ＧＤＰ增长６．９％，自２０１４年一季度以来首次超过全国平均水平；黑龙江前三季度ＧＤＰ增速有望和全国持平，前两个季度均负增长的辽宁预计会有所好转。山西省经济增速也比上半年的３．４％出现回升。

“从各地经济来看，虽然分化的特征仍然明显，但各省份之间分化不断扩大的趋势正趋于缓和，东北、山西等此前遇到较严重困难的地区，经济进一步下行的势头有所缓和，开始向好的方向发展。”国务院发展研究中心研究员张立群说。

地区经济出现的变化，在全国经济走势中得到印证。今年以来，尽管经济运行中的矛盾和问题仍然较多，但我国经济增速连续三个季度保持在６．７％的水平，凸显了一个“稳”字。

“Ｌ型增长态势进一步清晰，前三季度虽然经济增速有所放缓，但经济运行保持了中高速平稳增长的势头。”中国财政科学研究院院长刘尚希说。

经济增速稳定在中高速水平的同时，经济增长的质量和效益不断提升，经济结构正逐步发生变化——

前三季度城镇新增就业１０６７万人，提前完成全年预期目标；服务业占ＧＤＰ比重５２．８％，继续“领跑”经济增长；最终消费支出对ＧＤＰ增长的贡献率为７１％；区域经济版图中，部分转型较早的省份经济活力明显增强……

“目前环保类市场需求快速增长，公司第三季度销售额和订单合同金额已经超过前两个季度的总和，第四季度也很乐观。”苏州诺联芯垫资科技有限公司合伙人俞骁说。这家研发生产工业安全气体传感器的创新型企业，去年销售额２０万元，今年前三季度销售额已近百万元。

“正如此次中央政治局会议所判断，当前经济发展的新常态特征更加明显。”张立群说，经济中高速增长的同时，新旧动能转换、产业结构迈向中高端的步伐不断加快，这既是经济发展的规律性体现，更是供给侧结构性改革和适度扩大总需求政策共同作用、各领域改革深入推进的结果。

关键出路：把握“拐点”时机　结构性改革更待发力

去产能大的背景下，近期钢铁煤炭行业出现暖色。

１０月中旬，国内市场的钢材和煤炭价格比年初分别上涨了３０％和５０％以上。钢铁协会会员企业盈亏相抵，去年前八个月是净亏损，今年前八个月则实现利润２１４．７亿元，同比扭亏增盈３９３．５亿元；１至８月规模以上煤炭企业也实现利润２２４．８亿元，同比增长１５％。

“随着经营效益逐步好转，钢铁煤炭企业融资环境有所改善，现金流紧张、安全投入欠账、欠发缓发工资等深层次矛盾都得到较明显的缓解。”国家发展改革委副秘书长许昆林说。

钢铁、煤炭行业的好转带动了工业景气的回暖，也印证着今年以来推进供给侧结构性改革的成效——

截至９月底，钢铁和煤炭去产能均已完成全年任务的８０％以上，商品房待售面积连续７个月减少，产能和库存下降引导市场预期改善，降成本增强了企业信心，补短板拉动有效投资，去杠杆路径明确，供给侧结构性改革效应初步显现。