11月8日召开的全国政协双周协商座谈会上，李和平委员将目前特殊教育在体制机制上的主要问题概括为“横向不到边，纵向不到底，空间不成网，保障不到位”。

具体说来，主要体现的是“教育系统内部特教管理体制不健全”，包括特教缺少涵盖整个教育阶段的行政管理部门、特教管理没有形成自上而下的网络，“特教相关行政部门的协调机制不完善”，“特教经费保障机制落实不到位”。

为此，他建议“教育系统内部，成立专门机构负责全口径特殊教育”，明确各级教育行政部门特教管理的职责，特别是县级教育行政部门要有专人负责协调处理特教事宜。“教育系统外，建立联席会议制度。”强化教育与医卫、民政、残联等部门的实质性对接，建立各部门发展特殊教育的考核评价机制，统筹推进特殊教育发展。

李和平还建议“建立特教经费投入和保障机制”，设定特教学校和随班就读学校的建设标准和经费投入标准，满足特殊教育的一般性需求；减免残疾儿童从学前到高中阶段教育的各项费用；更新国家标准，加大特教师资的津补贴力度，对未能落实中央政策的责任单位进行监督和问责。