如果把新中国成立67周年的经济发展划分为两个30年，第一个30年运用赶超战略，实现早期工业化，形成门类齐全的工业体系，工业生产总值占国民经济的80%以上。第二个30年运用比较优势战略，以GDP年均9.7%的速度创造了世界经济发展史上的奇迹。未来30年，中国经济将运用“结构优化战略”，聚焦政府和市场的关系问题、法制不健全不配套问题、产业转型升级问题、区域发展不均衡问题、利益分化固化问题、生态环境恶化问题等，进而实现中华民族伟大复兴的两个百年目标。

张连起

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”这是一条经过实践检验的真理。中国经济发展的成就，已经证明并将继续证明中国共产党的自我完善、自我净化、自我革新、自我提高的领导力，是我国经济发展进步的引领和基础。

今年前三季度，中国经济运行总体平稳，结构调整取得积极进展，去产能、去库存、降成本、补短板等取得初步成效，去杠杆新举措开始实施，经济发展新动能加快成长。值得注意的是，PPI以同比上涨0.1%终结了连续54个月以来的下降态势，由2012年3月份以来首度转正。这一轮PPI的同比负增长曾引发外界对于中国经济陷入通缩的忧虑，一些机构甚至断言中国经济会“硬着陆”。此番PPI实现由负转正，不仅缓解了工业企业的生产经营压力，更是对外界关于中国经济陷入通缩疑虑的一次正面回应，为中国经济增长注入更加强劲的信心。

与此同时，国际上看好中国经济的声音也逐渐增强。国际货币基金组织(IMF)在10月份发布的最新一期《世界经济展望》和《全球金融稳定报告》中，都对中国经济表现给予积极评价。IMF认为，中国政府最近的改革促进了更平衡的增长，同时让市场力量发挥了更大作用，中国经济和金融体系的抵御风险能力也因此获得提高。

总体上看，中国经济以供给侧结构性改革为主线，“内需有空间，发展有韧性，创新有手段，改革有定力”。经济筑底企稳、积极向上的势头明显，这离不开全面从严治党的内在贡献，更给全面从严治党带来充分的预期和底气。

分析中国经济发展取得成就的原因，有论者不愿承认中国共产党在经济发展中的核心领导作用，认为取得的成就不过是经济放松管制、私人经济拥有更多“自由”的结果；另有观点认为“腐败是一种润滑剂”，甚至把当下经济面临的下行压力、某些官员不作为归结于从严管党治党。这不仅是对我国经济运行规律的错误判断，而且会干扰和损害全面从严治党进程。

全面从严治党有利于处理好政府和市场的关系、发挥好政府和市场两方面作用，尤其是充分发挥好政府作用、厚植发展优势。强调更好发挥政府作用，不仅是为了避免市场失灵、克服外部性，而是要进一步促进资源优化配置，解决单一经营主体难以完成或单一经营主体承担后不经济的难题。

全面从严治党有利于统筹应对地区、产业、企业分化。坚持党对经济工作的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。像我国这样大的经济体，矛盾和问题如此之多，如果不能握指成拳，上下同欲，如果不能把以人民为中心的思想推进到重要改革领域和关键环节，如果不能从严治党，经济秩序必然导致紊乱，发展成果也不能为广大人民共享，最终必将失去民心民意。

全面从严治党能够使党永葆先进性、纯洁性。经济学通过消除信息不对称以避免“劣币驱逐良币”，中国共产党通过全面从严治党实现“良币驱逐劣币”。一个时期以来，党内政治生态出现污染：一些党员、干部包括高级干部，信仰缺失、信念动摇，思想僵化、脱离群众、独断专行，“四风”问题突出，任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选现象屡禁不止，滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、违法乱纪现象滋生蔓延。党内监督也存在着主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。腐败破坏了市场秩序，加大了交易成本，毒化了社会风气，对整个经济发展而言不是润滑剂，而是销蚀剂。

以习近平同志为核心的党中央，围绕权力、责任、担当设计制度，围绕理论、思想、制度构建体系，着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化和党内监督制度不健全、覆盖不到位、责任不明晰、执行不力等问题，形成有腐必反的高压态势，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态，赢得了人民群众的广泛赞同和衷心拥护。

促进中国经济持续健康发展，引导正向预期，一靠制度，二靠执行，三靠权责统一，全面从严治党正是围绕上述“三要素”，不断增强党的战略定力和发展耐力，不断提升战略思维能力、统筹施策能力、抢抓机遇能力、依法执政能力、防控风险能力。

全面从严治党，应从十个着力点构筑经济发展的保障机制。

一是坚决维护党中央权威。六中全会提出，一个国家、一个政党，领导核心至关重要。全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是从严管理干部。经济发展最终不是“钱”的问题，而是“人”的问题。重点是“关键少数”以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。三是严明党的纪律规矩。既要把制度的笼子越扎越紧，又要把执行的缰绳越拉越直。四是保持同人民的血肉联系。全面从严治党旨在回答“为了谁、依靠谁、服务谁”。保持党同人民群众的血肉联系的最好途径，就是贯彻党的群众路线，坚持问政于民、问需于民、问计于民。经济发展的根本目的是让老百姓的收入稳定增长，民生持续改善。五是认真贯彻民主集中制。六是发展党内民主。这就为重大经济决策的科学化、规范化、民主化提供了制度保证。七是正确选人用人。用什么样的干部，经济就会出现什么样的效果。八是推进反腐倡廉建设。九是健全权力运行制约和监督体系。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等监督体系的建设，确保经济决策机制按照法定权限和程序行使权利。十是落实责任制。有权必有责、用权必担责、滥权必追责，科学确责，督促履责，准确考责，严格问责。

（作者系全国政协委员、财政部内部控制委员会委员、瑞华会计师事务所管理合伙人）