新华社澳门１１月１５日电（记者王晨曦 杨懿）澳门特区行政长官崔世安１５日在特区立法会发表了题为《逐步落实规划，共建美好家园》的２０１７年财政年度施政报告。这是崔世安在澳门特区推出第一个五年发展规划后发表的首个施政报告。

报告称，特区政府始终把民生工作放在首位，在明年将继续全力落实各项民生福利措施，完善民生保障制度，改善和提高居民整体生活素质，体现共建共享精神。

报告提出，继续从社保基金、社会援助、社会福利三个层面完善社会保障体系，建议明年继续向符合条件的永久性居民公积金账户注入启动资金；实行现金分享计划；加大对长者及弱势群体的扶助；继续对各阶段学生发放学习用品津贴和学费津贴；继续向永久性居民派发医疗券；继续实施电费补贴等。预计特区政府将为此支出约１２３．５２亿澳门元。

报告对澳门的经济发展前景仍持审慎乐观态度。报告称，根据国际货币基金组织的最新报告和澳门金融管理局的预测，２０１７年澳门经济有望恢复正增长。

报告指出，为配合建设世界旅游休闲中心，特区政府将从旅游设施的配套建设方面加以引导，采取倾斜政策，为中小企业参与创造条件。以明确的政府政策，重点推动经济型酒店、特色主题公园、综合购物中心等设施的建设，为游客提供多元化的住宿选择与适合家庭的旅游及购物项目，从而吸引不同类型的游客。

报告强调，特区政府将进一步发挥“一国两制”的优势，利用自身特点，积极参与区域合作事务，致力互补共赢，提高合作成效，增强区域竞争力。参与的区域合作包括横琴粤澳合作产业园、港珠澳大桥、粤澳新通道、澳苏合作园区、与中西部地区及东北老工业基地的交流和合作等。

报告称，要着力用好中央支持澳门参与“一带一路”建设的一系列措施，主要包括：围绕金融服务，拓宽合作领域；发挥专业优势，输出高端服务；发挥区位优势，推动经贸交流；聚焦人文交流，促进民心相通；深化区域合作，发挥协同效应等。政府将积极把握新的机遇，务实推进各项工作，促进经济适度多元，增强综合竞争力。

报告指出，２０１７年将初步完成《澳门特别行政区海域利用与发展中长期规划（２０１６－２０３６）》研究，为未来２０年利用、发展和保护海域作出全面部署与总体安排；加强海域管理研究和规划、推动海洋经济发展，完成勘定海岸线的工作。

澳门经济学会理事长柳智毅认为，这次施政报告颇有亮点，加强区域合作和澳门水域利用规划这两方面对澳门未来发展非常重要。“近几年特区政府一直在着力推进区域合作，今年又有几个新项目启动。澳门是微小经济体，融入国家经济发展是现实需要的必然选择，毋庸置疑”。

柳智毅表示，自２０１５年底中央政府将澳门特区海域明确为８５平方公里后，澳门海域如何利用和发展就成了特区未来发展的关键之一。当务之急就是确立法律和规划上的框架，有长远的规划，利用好中央的政策，配合澳门经济适度多元发展。特区政府把海域利用发展规划放在优先位置考虑，对澳门未来的发展具有重要意义。（完）