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离入主白宫还有60天 特朗普有啥难题待解?

2016年11月21日 08:09 | 来源:环球网
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全国海选4000职位,这是大换血?

几天前,一份在川普官方网站(https://www.greatagain.gov/)上登出的招聘启事吸引了大家的目光,4000多个高官职位虚位以待。

不过,这4000多个岗位并非是川普拿出来的,这条“招聘启事”其实是11月6日就挂出来了,当时川普还是总统候选人。

事实上,多个岗位招聘其实是每任政府换届时的一个“必修课”。

很多人可能要问,难道在美国政府任职,不需要首先是公务员吗,更何况这次招聘中还有部级职位?

这个问题其实不难回答。美国驻华使馆博客曾介绍过,在美国的政府系统中,有少部分公职人员是由总统、副总统或部门首长提名任命的,这些人既没有经过选举,也不是从公务员选拔竞争系统提拔上来的,因此人们给这些人一个特别的统称“政治任命公职人员”(Political Appointee)。而这一做法还是美国政治制度一项重要的惯例呢。

下面看看,4000多个岗位都包括什么,川普官网上提供了一份具体说明:

第一、PAS级别,总统提名并且需要通过参议院批准,约1212个职位。

这类官员级别是美国政府里的“实权派”,主要包括各大部正、副部长,美国派驻各国大使,各大机构一把手。

第二、PA级别,表示需总统提名,无需通过参议院批准。这类需要“总统钦点”的职位有353个,包括白宫官员,稍小部门的一把手,和一些部委的“二把手”。比如白宫办公厅主任、总统新闻秘书等。

第三、NA级别,非终身制的高级行政官员680个。这一类官员在总统钦点的高官手下工作,是美国政府中操作具体事务的高级别官员。

第四、SC级别,机密职位1403个。这类职位有一定的机密性,包括设定计划的人员、机密顾问、政策专家等等。

中国社会科学院美国所副研究员刘卫东表示,4000多个职位可以调换,但不意味着原来职位上的人就不干了。这4000个岗位主要是调换一些高层的行政职位,比如部长。实际上这4000个职位中,更多的是中下层职位,在美国叫作“职业官僚”,每任新政府在上台时,其实没有必要大规模替换这些岗位的人士,因为很多都是专家和专业人士,专业性很强,而且这些人基本不属于固定党派,如果招新人的话,成本和时间都划不来。川普所谓的全国“海选”,其实是一种舆论造势。

女婿任要职、前妻当大使,法律允许吗?

据《华尔街日报》报道,一位了解美国候任总统川普过渡期情况的人士透露,川普的女婿库什纳可能在白宫担任一个高层职位。

资料显示,杰瑞德·库什纳,35岁,家族房地产公司的CEO和《纽约观察家》出版商,人称商业神童,他娶了伊万卡·川普,就是那个漂亮而且励志的女儿。

说到女婿或入主白宫团队,这几天还有一个新闻,就是川普前妻伊万娜(伊万卡·川普生母)上周接受《华盛顿邮报》采访时说,将会向前夫提议,让她出任驻捷克大使。

说到这,很多人会犯嘀咕,韩国那边一个闺蜜改改演讲稿,就牵出了那么大的“闺蜜”干政事件。川普这边难道不应该规避利益冲突吗?

政知道注意到,1967年美国国会曾通过一项反裙带关系法案,法案中禁止总统任命亲属在自己监管的政府部门或机构中担任公职。

按照法律,川普女婿也是在亲属的范围内。

刘卫东告诉政知君,川普女婿若在白宫担任白宫幕僚,只为总统日常活动提供协助,不是正式的政府官员,那么不需要经过参议院的审批,总统可以自定。

根据上述4000多个岗位说明,川普女婿任职属于上文提到的PA级别,只需总统提名,无需提请参议员批准。而川普的前妻所“应聘”的美国驻捷克大使一职则属于PAS级别,需要川普提名,参议院批准。

那么,可以清晰地看出,川普前妻若想如愿,提名和参议院批准缺一不可,而且首先是川普本人提名,至于参议院批准,根据此前选举结果,共和党控制参议院,因此如能获得提名,伊万娜不是没有机会的。不过,首要问题是伊万娜是否受反裙带法案约束。

不过,受访专家也表示,不管任命什么样的人选,选民们便会格外注意这些人士是否真合格,真有能力。

编辑:周佳佳

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关键词:入主白宫 还有60天 特朗普 难题

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