11月20日，APEC第24次领导人非正式会议在秘鲁利马举行。习近平主席发表了题为《面向未来开拓进取促进亚太发展繁荣》的重要讲话，强调要深化亚太伙伴关系，以开放谋共赢，以融合促繁荣，不断开拓进取，共创亚太发展的美好未来。

韩方明

习近平主席的讲话，向世界传递了中国对自由贸易的承诺，展示了中国负责任的大国的国际形象，也给日益保守化、碎片化的世界注入了中国信心。

曾几何时，全球化、自由贸易是各国政府和研究机构的共识，大型跨国公司追求的都是全球市场，随着科技的进步、经济的发展，世界变成了地球村，人们期待着在这个村落里，贸易、货物、人员、文化、艺术可以自由地流动。

随着全球化的加速，经济贸易不平衡产生，跨国公司的规模和利润超过了许多小国家，财富的积累呈现马太效应，富者愈富，穷者愈穷，不同地区、不同国家、不同阶层的人的收入差距在拉大。中东战乱产生的移民以及随之而来的社会问题，也让欧美选择收紧移民政策，部分国家则是右翼抬头，保守主义大行其道。

在欧洲，反全球化的浪潮体现在英国民众公投脱欧；在美国，高喊“美国优先”的特朗普上台。英国、美国先后都是全球化的推动者，这两个国家的选择让他们一直推动并支持的自由贸易陷入危机。

在此背景下，APEC领导人齐聚秘鲁，召开主题为“高质量增长和人类发展”的非正式会议，围绕全球形势下自由贸易和投资面临的挑战展开讨论。习近平主席在讲话中指出，要坚定不移地引领经济全球化进程，引领经济全球化向更加包容普惠的方向发展，反对一切形势的保护主义，支持多边贸易机制，早日建成亚太自由贸易区。

习主席讲话所展现的中国态度和中国信心，毫无疑问给充满不确定性的自由贸易进程注入强心剂。与之相配合的，是中国推动亚太自由贸易的诸多努力。

在中国为代表的负责任国家的推动下，本次APEC利马会议成果丰硕，主要体现在三个方面。第一，坚定了构建开放型经济的大方向，加快推进亚太自贸区建设。第二，致力于挖掘经济增长新动力，巩固亚太地区作为世界经济增长重要引擎的作用。会议承诺继续采取货币、财政、结构性改革等各项政策工具，提振需求，完善供给，致力于打造开放型亚太经济；第三，推动建设更紧密的伙伴关系，规划亚太区域合作的前景与方向。

值得关注的是，本次会议上，各经济体领导人批准了APEC部长会议提交的《亚太自贸区集体战略研究报告》（以下简称《研究报告》）和相关政策建议。《研究报告》的获批，是亚太自贸区各经济体完成的第一个实质性动作，对亚太区域一体化进程和经济合作具有里程碑式意义。这一过程，中国扮演了重要的推动者角色。

凡事知易行难。我们需要看到，当前亚太自贸区具体实现路径还存在困难，仍需探索。

首先，美国宣布放弃TPP，贸易保护主义抬头。美国放弃自己打造的TPP，在美国优先的路径上走得很坚决，在特朗普领导下的美国，经贸方面可能更加强硬，更加重视美国自身利益而忽视地区合作。基于美国的实力以及在全球的影响力，亚太自贸区的建设没有美国的支持将会有很大困难。亚太自贸区欢迎美国的参与，也需要美国的参与，希望美国能从大局出发，谨慎对待。

其次，亚太国家如何协调经济和利益关系。APEC包含21个成员和3个观察员，有大国，有小国，有发达国家也有发展中国家，彼此发展阶段不同，国情不同，自由贸易在给一部分人带来利益的同时，可能伤害另一部分人的利益，如何进行协调，让自贸区照顾大多数人的关切，让更多人从中受益，是制度设计者需要重点考虑的问题。

最后，亚太各国制度不同、文化不同，如何在经济一体化的同时，尊重不同国家的文化，是个难题。我们常说经济基础决定上层建筑，这适合一个国家之内。跨国合作恰好相反，政治的互信才能推动合作，文化上的认同才能让合作更坚实，这不可以一蹴而就，需要各国“互联互通”，加深理解。

亚太经合组织总人口达26亿，约占世界人口的40%；国内生产总值之和超过19万亿美元，约占世界的56%；贸易额约占世界总量的48%。这一组织在全球经济活动中具有举足轻重的地位。正所谓，亚太兴，则世界兴。亚太国家在自由贸易方面的努力，将给世界带来更多期待和更多希望。

（作者系全国政协外事委员会副主任、外交与国际关系智库察哈尔学会主席）