抚顺市政协紧扣履职主线,拓展提案优势,从“提、立、办、督”等环节入手,不断增强提案办理实效。市政协今年以来共征集提案387件,经审查立案381件,目前全部交办提案均已办结,提案办理率和委员走访率均为100%。委员对提案办理结果表示满意的346件,占91%;基本满意的35件,占9%。提案所提意见建议被采纳的233件,占61%;部分采纳或列入计划采纳的63件,占17%。

抚顺市委、市政府把做好政协提案工作作为支持政协政治协商、参政议政的重要工作和自觉接受民主监督的重要途径。市委书记、市长分别对市政协报送的19件重点提案,逐件签批办理意见。今年,市政府系统共承办市政协十二届四次会议提案362件,其中承办市政协重点提案10件。市政府将提案办理作为推进各项工作的重要抓手,并纳入市政府绩效目标考核。同时,坚持抢前抓早,在两会结束后的第5个工作日就召开提案交办会,市政府主要领导亲自部署,并对办理工作提出明确要求。在具体工作中,各位副市长各负其责、秘书长综合协调,积极稳妥推进提案办理工作。

9月30日,抚顺市市长葛海鹰接到市政协呈送的《关于抚顺县台沟村更名为北湖的建议》提案后,当日下午17时就在市政府会议室召开由市政协、市旅游委和市工商局等部门领导参加的会议,专题协商将抚顺大伙房水库冠名“神州北湖”,建设生态旅游区。“十一”国庆假日,葛海鹰亲自运笔在《中国文化报》上著文《神州北湖记》,为打造抚顺新名片鼓与呼。

一年来,抚顺市政协党组始终把提案工作放到政协工作的重要位置全盘考虑,形成了主席亲自抓、分管副主席直接抓、主席会议成员齐抓共管的提案办理新格局。今年年初,主席会议研究确定的19件,主席、副主席和秘书长分别各领衔督办1件重点提案,并带队开展督办、视察,出席提案办理协商会等活动。市政协各专门委员会主动参与提案工作,每个专委会都负责督办1件重点提案,并采用多种形式开展重点提案督办、协商工作。同时,各民主党派市委、人民团体定期研究提案工作,组织人员开展调研、撰写提案,集体提案呈现数量稳定、质量提升,精品提案、系列提案不断增加的良好态势。

为切实提高提案质量,抚顺市政协加强了对委员提出提案的服务和引导,采取了一系列举措。抚顺市政协根据委员需要,召开不同层面的座谈会、约谈会、情况通报会,特别是对新委员还进行了集中培训等活动,让委员更多地了解全市发展大局,共谋发展对策。同时,还借助抚顺政协网和《抚顺政协》刊物等载体,“晒出”2016年度100件提案范文,供市政协委员和政协各参加单位撰写提案时参考和借鉴。

今年,抚顺市政协及早向政协委员和政协各参加单位发出了征集提案通知,引导委员和政协各参加单位想大事、早调研、摸实情,找准服务大局与发挥政协提案优势的结合点。市委第十二次党代会闭幕不久,市政协就向全市政协委员和政协各参加单位下发了《为打造“一极五业”多点支撑发展格局和抚顺转型振兴建言献策》一封信,积极号召政协委员和政协各参加单位,深入基层、了解民众,汇聚各族各界声音,撰写高质量的提案。同时,还结合市委书记高宏彬在市委第十二次党代会上的讲话精神,汇总并梳理编写了《2017撰写提案参考选题》,寄送给每位政协委员和政协各参加单位,供撰写提案时参考。

为提高提案质量,多出精品提案,抚顺市政协积极采取多种形式和途径,做到提案征集工作抓早、抓实、抓出成效。9月初,为做好2017年抚顺市政协十二届五次会议提案征集工作,市政协提案委员会通过新闻媒体面向社会公开征集提案线索,得到社会各界的积极响应和广泛的热情参与,共征集到内容涉及城市建设、医疗卫生、道路交通、环境保护和公共服务等提案线索8个方面110余条,经梳理、汇总整理出参考题目及时寄送给市政协委员和政协各参加单位,作为撰写提案的参考。

抚顺市政协坚持规范有序地开展提案督办工作,以点带面地推动了提案办理整体水平的不断提升。由市政协主席、副主席、秘书长等领导带领有关委员,围绕完善市旅游城市建设、助推全市中药材产业发展、落实“二孩”政策和整治“小凉快”问题等提案承办情况,通过实地视察、召开协商座谈会等形式,共组织对市旅游委、卫计委、农委、公安局、规划局和文广局等10个单位的21件重点提案和重要提案进行现场面对面专题协商。

抚顺市政协主席张敏带领市政协民主评议提案办理工作小组,通过实地考察、听取汇报、座谈评议、填写民主测评票等形式,分别对市环保局和市民政局提案办理工作进行了民主评议。两个单位承办的28件提案全部提前办结,办结率、走访率、满意率均达到100%。

今年10月,抚顺市政协会同市政府督查室,组织对2016年市政协十二届四次会议以来由市政府系统承办提案单位答复承诺的362件提案的办理情况开展联合验收,进行“回头看”,督促承诺兑现。市政协逐件听取办理情况,对委员满意度、答复函格式规范程度及落实情况进行确认,对不符合办理要求的答复函采取退回重办、约谈、通报等形式进行纠正,并限期整改,确保提案办理的连续性和严肃性。同时,市政协还对初步办理不满意或基本满意的35件提案,联合集中进行督办,强化“二次办理”,取得了明显成效。(尹东新管道胜)