坚定决心提振信心 深化改革促发张 一把手访谈

明年，北京市将在石景山区试点政策性长期护理保险制度，并逐步在全市推开，为失能人员、半失能人员提供基本生活照料服务。昨日，市人力社保局局长徐熙讲述人力社保改革三年成就时表示，三年面对重点人群，统筹就业保民生；面对各类人才，优化分配机制，激发人才活力；面对参保人群，编牢“安全网”，撑好“保护伞”，让人民群众收获满足感。

本市明年试点政策性长期护理险

三年来，城乡、身份、地域界限统统被打破，北京的社保从政策全覆盖转向人群全覆盖。企业退休职工养老金从三年前的月均2773元提高到目前的3573元，三年月均提高了800元。

同时，为方便老年人家门口看病，近期，市人力社保局公布社区用药向大医院“看齐”，患高血压、糖尿病、冠心病、脑血管病的老年人，在社区就医也可报销2个月的长处方。针对社区医院与大医院开药同步的政策已经实施，但在社区仍开不到药的现象（本报12月2日A6版曾进行过报道），徐熙指出，确实存在衔接期。“社区要备的药多了，但对于需要备哪些药心里还没底，所以第一步要知道哪些药是有需求的。”徐熙透露，目前社区医院正在做的就是对患者的需求及时登记，尤其是对慢性病药。在社区开药，如遇到没配备的药品，可对药品名称、品牌等进行登记备案，之后再通过采购配送，让药品合理流动起来。

同时，为了失能老人的“体面与尊严”，本市将建立政策性长期护理保险制度，为失能人员、半失能人员提供基本生活照料服务。明年，将在石景山区启动试点，搭建起包括护理需要认定、等级评定、服务质量评价、费用结算办法等完整的标准体系。2020年之前，形成符合本市实际的政策性长期护理保险制度框架，并逐步在全市推开。市人力社保局相关负责人指出，目前该项保险的参保人群、相应保费、所享待遇尚未最后确定。

此外，今年年底，居住在燕郊、在北京参保的人员可实现刷卡就医、直接结算。新农合与城镇居民医保整合的工作正在开展，明年年底实现统一持卡就医。徐熙表示，本市各项基金结余皆在安全区间之内。

困难家庭毕业生享面对面精准就业帮扶

北京正处于转型升级关键期，就业稳才能万事稳。市人力社保局将帮扶就业锁定在两类人群：一是高校毕业生；二是农村富余劳动力。

对高校毕业生，打破校园内外分割，从原来只负责出校门的大学生就业，变成走进校园。对困难家庭毕业生，确定了235名困难家庭毕业生，与每位毕业生“一对一”面谈，精准帮扶。最终，除继续升学和暂无就业意愿的，困难家庭毕业生已基本实现就业。

而针对大学生创业面临的三大难题：缺少资金、缺乏抵御风险能力、欠缺政策统筹支持，市人力社保局与中关村股权交易服务集团合作，共建了大学生创业服务平台和大学生创业板，目前已累计为1200余人次大学生提供创业服务，大学生创业板挂牌企业增加到了21家。

对农村劳动力，打破就业工作中的城乡分治格局，从原来只负责城镇居民就业，变为统筹城乡的一体化就业，把农村劳动力也纳入就业帮扶范围，享受和城镇居民一样的政策。三年来，全市65%的有就业意愿的农村劳动力实现了就业，涉及26.4万农民，其中通过实施岗补、社补、公益性就业等城乡一体化的就业政策，帮扶农民就业17.12万人。

400余名高端领军人才评为教授级高工

打破开花板、突破工资帽，三年来市人力社保局大刀阔斧，知识价值开始成为人才评价分配的重要导向。

对科研人员，包括科研机构的研究员在内的高端领军人才职称评审直通车模式建立，已有400余名高端领军人才通过直通车评为教授级高工。其中就有小米创始人雷军、百度CEO李彦宏等；科技成果转化所获收益中70%可以用于奖励作出重要贡献的人员；科技特派员在5年时间内保留原单位工资福利待遇，同时也可享受科技成果转化和技术服务收益等。

基层机关全面推动职务与职级并行，本市在全国率先完成首次晋升职级集中审批，全市街道、乡镇机关2500余公务员得到晋升。

针对基层医疗卫生机构，还单独制定了绩效工资总量核定办法，将绩效工资总量上浮20%，实行多级考核，考核结果与上浮比例挂钩。