年来,市政协委员、各民主党派非常关注我市水资源保护管理情况,点出存在问题,提出大量具有建设性的建议和意见。委员有所呼,部门迅速行动,自2012年创新实行最严格水资源管理制度以来,我市以制度拧紧“水龙头”,调整考核指挥棒,把生态环境作为发展的出发点,以水定产,实现了生态效益和经济效益双丰收。

提案再现 多措并举加强水资源保护与管理

2012年,市政协委员陈敬聪提出《加强晋江洛阳江下游河道环境整治修复保护泉州湾河口湿地生态环境的提案》,建议应建立相关部门联席会议制度,把沿江管理事项、有关职能纳入日常工作,形成长效机制。及时拆除晋江干流河道违章建筑物,定期开展整治活动,重点打击在通航水域非法采砂和非法从事运砂行为。

2014年,九三学社提出《关于加强我市水资源管理的几点建议》,建议创建节水型企业,开展工业节水的各项活动。实行超采、超用加价,严格实施计划用水、阶梯水价,对水资源量的开发利用实行区域总量控制等手段,促使有限的水资源发挥最佳效益。

2014年,民革泉州市委提出《加强保护晋江源头水资源的思考和建议》,建议建立健全晋江流域生态补偿机制,建立晋江流域水资源保护基金。

部门办理 淘汰了一批高耗水低产出的企业

2009年,我市开始探索最严格水资源管理;在2011年成为国家最严格水资源管理试点,为全国其他地区推行最严格水资源管理制度提供了理论依据和实践经验;2015年,以高分通过水利部组织的泉州市加快实施最严格水资源管理制度试点验收……一项项具体措施的落实,让我市重点流域水环境质量持续保持良好水平,省控监测断面类水质达标率100%,13个集中式饮用水水源地类水质达标率100%。

该管理制度的实行推动了农村环境综合整治,彻底解决了农村生活污水和垃圾两大顽疾;对污染、皮革、造纸、石材、电镀五大行业22项用水进行定额管理,对印染、皮革、造纸、石材、电镀、洗车等六大行业实行超定额用水差别加价;淘汰了一批高耗水、低产出的企业,对部分企业实行强制性清洁生产,促使企业引进先进设备、改进生产工艺、循环利用生产过程中产生的废物和废水,提高水资源利用率。

我市还在全省率先启动上游地区流域生态补偿机制。2014年,晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项资金提高到每年3亿元,推动近年来上游地区投入流域整治资金41亿元,实施400多个整治项目。

经典案例 乡镇“三不管”地带垃圾不见了

作为我市实施最严格水资源管理的重要组成内容,2015年,“河长制”全面推行,明确各级河长、河段长及其工作职责并向社会公开,实现了市、县、乡、村四级河长、河段长和村管员的全覆盖。

“河长制”的实行破解了乡镇一级以往涉水管理的诸多难题。在实际操作中,部门的协同协作和村级间的互相监督带来意外惊喜。“河长制”的成员单位涵盖了农业、环保、水利、执法、渔政和公安等部门,实现涉水违法违规问题迅速有效分解处置。

永春县东平镇副镇长温明辉介绍:“比如有人在溪里电鱼,这归水利、渔政部门管,那就可以快速组织辖区的执法人员和相关村进行现场处置。”“河长制”的实行促使村与村之间相互监督、协作,破解了过去在村与村之间“三不管”地带的河道垃圾常无人处理的难题。