农贸市场是城市文明的窗口之一。近年来，相对于整洁有序的超市，漳州市区农贸市场的管理显然还与市民的期望存有一定距离，特别是一些“街边”菜市场更多见“脏乱差”现象。

在龙文区下池市场，记者看到，地面上污水横流，烂菜叶等垃圾随意丢弃，活禽店面也未设立宰杀、售卖分离的隔离布局。同时在市场外围的小巷两侧，更摆满了占道经营的菜摊。现场市民向记者反映，每次经过这里，都要“捏着鼻子”，而且占道经营的摊子，也让车辆在周围进出时极不方便。

在芗城区前锋市场，延伸而出的“街边”菜市场乱摆摊现象严重，不仅阻碍交通，同样也污染了路面环境。“感觉乱哄哄的。我理解商贩们为生活奔波的苦衷，但希望他们至少能收拾好自己摆摊留下的垃圾。”市民林萍说。但同时她也坦言，前锋市场周边停车难，自己有时候为了图方便，也会停下来在路边买菜。

记者从城管部门了解到，目前市区农贸市场开办主体呈现多元化，主要由政府、企业、集体、个人开办，这使得标准化改造、规范化管理难以实现，成为城市发展中的“老大难”问题。

调整规范管理体制

推进“农改超”步伐

在今年的提案中，市政协委员提出，要补上城市管理中农贸市场差、周边交通秩序杂乱的短板，就必须适应新形势，探索建立长效机制，从根本上解决问题。

市政协委员建议，首先应该调整规范农贸市场管理体制，由政府出资收购非国有农贸市场，交由商务主管部门或市场服务中心统一管理。通过资产评估，由国资购买或国有公司控股，改造升级市场设施设备。

同时，积极稳妥推进“农改超”步伐。建议将“农改超”列入为民办实事项目，实行“一场一策”，根据不同市场的实际情况制定改造方案，借鉴省内外成功经验，分阶段、分批次积极稳妥推进。再从适应城区规划和市民需求的角度出发，科学规划布局，引资投建一批农贸综合超市，逐步取代“街边”菜市场。

市政协委员还建议，要重点整治脏乱差，营造整洁安全规范有序的市场环境；落实相关市场管理制度，健全完善市场巡查和保洁责任制；建立可追溯体系，对食用农产品定期开展抽样检验或者快速检测；加大力度整治违章设摊、占道经营现象。