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为扎实推进振兴发展聚合力建良言献实策

辽宁省政协2016年履职工作综述

2017年01月12日 15:00 | 来源:东北新闻网 辽宁日报
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24次重要协商活动,80余次调研视察考察,参加活动委员达3500余人次,形成各类重要协商成果近百项。全年提交提案720件,立案616件,立案提案当年全部办结。

翻看一年的履职记录,省政协交出了一份高分的“成绩单”。

2016年,省政协在省委领导下,广泛团结参加人民政协各党派团体和各族各界人士,落实五大发展理念和“四个着力”,坚持将政协工作置于辽宁振兴发展全局中去谋划,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,政协工作更加活跃有序、务实有效。

始终坚持人民政协正确政治方向

省政协坚持把加强思想政治建设放在政协各项工作的首位。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党的领导,准确把握人民政协性质定位,依法依章程开展履职工作。重大事项及时向省委请示报告,定期向省委常委会汇报工作,重要协商议题主动征求省委、省政府意见,重点协商计划和重点视察计划经省委常委会议审议批准实施。

充分发挥省政协党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,坚决把中央和省委的决策部署贯彻到政协工作中,始终保持人民政协正确的政治方向。

一年来,省政协组织理论学习中心组和常委会集体学习9次,组织党组(扩大)会议学习10次,培训委员700余人次。

扎实开展“两学一做”学习教育。省政协通过党组(扩大)会议、理论学习中心组、专题民主生活会等多种形式开展“两学一做”学习教育。组织常委、委员集体学习,听取学习贯彻中共十八届六中全会精神专题辅导报告,观看警示教育片,开展警示教育,深刻吸取辽宁拉票贿选案沉痛教训,进一步统一思想、提高认识。

越是处于改革攻坚期,越需要汇集众智、增强合力;越是处于发展关键期,越需要凝聚人心、众志成城。

一年来,省政协积极发挥团结统战功能,着力完善机制、积极搭建平台。全年省各民主党派、工商联和无党派人士参与协商活动217人次,报送社情民意信息658篇,提交提案52件,作大会发言27次。省政协还积极在各界群众中广泛宣传党的思想理论、方针政策,使党的主张成为各参加单位、政协委员及各界人士的自觉行动,广泛凝聚各阶层各界别各群体的智慧和力量,不断为改革发展寻找最大公约数、画出最大同心圆。

聚焦振兴发展重点难点建言献策

2次专题议政性常委会议协商、1次主席会议协商、5次专题协商、1次提案专题协商、10次月度协商,2016年,省政协协商议政日程紧张而高效。

参政参到点子上,议政议到关键处。

“大力推动‘大众创业、万众创新’,培育经济增长新动力”“加强我省供给侧结构性改革,提高经济增长的质量和效益”,两次专题议政性常委会议议题命中我省改革发展的“重点”“难点”。以“深化行政体制改革、加快转变政府职能”为议题的专题议政性主席会议,积极助推我省简政放权工作进一步深化。

会议形成的意见建议,得到省委、省政府主要领导的高度重视。省政府成立了辽宁省推进大众创业万众创新工作领导小组,全力推进我省“双创”工作。省政府有关部门认真研究吸纳会议建议,着力破解推进供给侧结构性改革中遇到的突出问题。省政府专门组建了软环境建设领导机构和工作体系,下发了进一步加强软环境建设工作的相关文件。

“推动我省分级诊疗体系建设”“大力扶持农家乐产业加速乡村旅游业发展”“推进我省文博事业发展”“加快建设沈阳全面创新改革试验区”“加快我省房地产去库存化”……省政协委员充分利用月度协商会平台,珍惜“话语权”,在每一次协商活动中不断提高发言的质量和水平。

懂政协、会协商、善议政。通过不断加强学习,准确把握大局,深入调查研究,占有大量第一手资料,委员们用事实和数据说话,建言频频命中问题的“核心”和“关键”。这些建立在深入调研和充分思考基础上的真知灼见,被不同程度地吸纳到党委政府各类决策中,最终转化为推进、振兴发展的正能量。

发挥重点视察在民主监督中的作用,2016年,省政协首次制定年度重点视察计划并报请省委批准实施,视察坚持“问题导向”,突出“监督性”,由省政协主席、副主席带队,围绕我省历史文化名镇建设与保护情况、简政放权后各级政府保留的行政审批权力、抗战遗址遗迹保护与利用、雾霾天气综合治理、精准脱贫情况等开展5次重点视察,有力促进了相关问题的推动解决。

过去一年,省政协还积极围绕《辽宁省法律援助条例》《辽宁省优化营商环境条例》等7部法规规章草案开展立法协商,整理形成150余条修改意见和建议,提供给省政府有关部门,促进了我省相关法规规章的完善。

坚持履职为民宗旨助推民生改善

提案是人民政协履行职能的重要方式。过去一年,省政协严把提案质量,把办理好疑难提案作为督办促办提案的重要抓手,不断加大提案督办促办力度,立案的616件提案全部当年办结。

强化教育投入、实施精准扶贫、改善农村医疗保障能力、提高公共养老保障水平、强化交通管理解决出行难问题、加大农村灾后重建支持……在616件立案提案中,有179件重点围绕保障和改善民生,占提案总数的近三成,充分体现了政协履职为民的宗旨。

省委、省政府高度重视民生工作,民生提案的办理效果有明显提高。戴万津委员关于支持薄弱乡镇卫生院室建设的提案,得到了省发改委的高度重视和全力办理。省发改委积极筹措资金8012万元,使我省26个特别薄弱乡镇卫生院室的基础医疗条件得到了大幅度改善。

煤改电清洁供暖既是有效消纳过剩电能的经济问题,更是治理雾霾改善大气质量的重大民生问题。省政协对实施煤改电供暖给予持续关注,开展递进式系列调研视察,提出的“大力推进煤改电供暖工程”建议被列入省委常委会议和省政府常务会议专题研究。省政府作出全省主城区全部拆除低效燃煤小锅炉的部署,对实施煤改电供暖实行优惠电价和各级财政给予专项补贴等提出了明确意见。

对群众关注的大伙房水源保护问题,省政协持续开展调研视察,从建立完善生态补偿机制、明确治理与保护经费来源等5个方面提出10条具体建议。省政府有关部门逐条研究、吸纳、落实。经多方努力,大伙房水源水质已有了较大好转。

省政协还坚持围绕关注民生、体察民情征集社情民意信息,全年共编报涉及民生方面的信息48期。其中,《我省食用盐品种单一应引起高度关注》等一批信息提出的问题得到了省委、省政府领导的高度重视,有关部门和地区正认真研究解决。

站上新起点,激发新作为。2017年,省政协将以更积极的姿态,同省委、省政府和全省4300万人民同呼吸、共命运,勇于担当、倾力履职,共同肩负起新时期党和国家赋予辽宁的历史使命,为扎实推进辽宁振兴发展、全面建成小康社会贡献力量。

编辑:薛鑫

关键词:政协 履职工作 协商成果

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