【前言】

“就业为民生之本”“就业是经济的‘晴雨表’，是社会的‘稳定器’”……这是李克强总理在不同场合说过的话，不仅透露出他对就业的关切，也说出了就业对于经济社会稳定发展的重大意义。

回望2016年，在全球经济经历深刻调整、国内经济面临诸多困难的背景下，我省就业保持总体稳定，全年城镇新增就业55.15万人，为经济发展提供了可靠支撑，为社会和谐稳定发挥了重要作用。这样的“成绩单”在经济增速放缓的背景下格外亮眼。

这一年，就业创业政策持续发挥效能。全省人社系统认真贯彻落实就业优先的发展战略和积极的就业创业政策，坚定信心、开拓进取、勇于创新，破解难题，精准服务，不折不扣地完成就业创业各项任务。同时，不断关注经济社会发展形势，加强对就业形势的研判分析，当好党委、政府的参谋。

这一年，新常态下的就业难题得到有效破解。面对钢铁、煤炭去产能带来的职工安置难题，各级就业部门摸清底数，密切跟踪，精准施策，确保了职工分流安置的平稳过渡。高校毕业生就业依然是就业工作的重中之重，通过关口、时间、服务“三个前移”，基本实现了高校毕业生就业工作的“三个不漏、一个提高”。在我省的扶贫攻坚战役中，就业扶贫长效机制发挥了重要作用。

这一年，掀起大众创业、万众创新的新浪潮。以改善创业创新的“土壤”为侧重点，我省积极探索创新体制机制，出台了一系列举措助推大众创业、万众创新。创业指导、创业培训、创业服务、创业活动不断创新思路、完善载体，为创新创业者提供了广阔舞台，催生了一系列新产业、新业态、新模式，为经济发展注入了蓬勃的生命力。

已经到来的2017年，就业形势依然复杂严峻，确保就业局势稳定仍是就业工作的首要任务。全省人社工作者只有继续保持昂扬的斗志，凝心聚力，砥砺前行，才能使就业为经济发展继续当好“稳定器”。

1、 民生工程任务全面完成

一直以来，全省人社部门始终把促进就业创业作为改善民生的首要任务，千方百计保持就业局势的稳定。2016年，省政府民生工程涉及就业创业的9件实事全部完成，在经济运行面临下行压力的情况下，增速均保持在合理区间。其中，全省城镇新增就业55.15万人、城镇登记失业率3.35%、就业困难人员就业6.73万人、新增转移农村劳动力59.89万人，失业保险、就业创业培训等多项指标均快于时间节点完成。

2、 创业政策红利不断释放

一年来，省人社厅作为全省“双创”工作牵头部门，始终致力于为广大创业者提供各项政策、资金扶持。积极搭建创业平台，全省共建设229个创业孵化基地等平台，其中，南昌市大学生电子商务创业孵化基地和抚州市高新区中小企业创业孵化基地成为国家级创业孵化基地。229个创业平台共吸纳创业实体1.73万个，带动就业15.67万人，并提供资金补贴、税费减免等“六补三扶一减免”的政策扶持。积极为创业者提供资金扶持，全年新增创业贷款担保基金2.1亿元，新增发放创业担保贷款122.9亿元，连续三年突破100亿元，继续领跑全国，直接扶持个人创业8.9万人次，带动就业44.7万人次。

3、 创业系列活动精彩纷呈

我省人社部门努力在全社会营造良好的创业氛围，持续开展多项在创业者中具有广泛影响力的活动。连续两年举办“中国创翼”青年创业创新大赛，在2015年253个项目参赛领跑全国的基础上，今年再次吸引822个项目参赛，其中17个晋级全国总决赛、3个荣获二等奖，项目数量、项目质量、获奖数量均位列全国前茅，多个项目获风投等融资平台支持。同时，为选手送“创业政策大礼包”，开辟创业服务“直通车”，对获奖的选手给予现金奖励，探索出了“大赛+”推动创业的新模式。2016年10月12日至18日双创活动周期间，全省共举办389场活动，活动辐射150万人次。深入省内高校，连续开展三届“大学生创业公开课”活动，今年首场活动就吸引了25万人次在线观看。通过活动的开展，取得了落实双创政策，展示双创成果，弘扬双创精神，激发双创热情的明显成效。