新常态下,作为曾经的“共和国长子”,辽宁正经历着一系列“成长的烦恼”:经济承受下行压力,体制机制不完善,经济结构不合理……滚石上山、爬坡过坎,任务之重前所罕有,压力之大前所罕有,挑战之巨前所罕有。

在这关键之际,辽宁省政协胸怀大局、勇于担当,将政协工作置于辽宁老工业基地新一轮全面振兴的全局中去谋划,满怀激情倾力履职,肩负起助力“共和国长子”再成长的历史使命。

■瞄准大方向,直面振兴路上拦路虎

“辽宁正面临新一轮全面振兴的重大机遇,同时也面对诸多问题和挑战。人心齐,泰山移。我们要把一切可以团结的力量都团结起来,把一切可以调动的积极因素都调动起来。”辽宁省政协主席夏德仁多次强调。辽宁省政协按照中央的战略部署,直面振兴之路上的一个个重大难题。

“双创”工作是贯彻落实中共中央十八届五中全会精神、“五大发展理念”和“四个着力”的重大举措。2016年6月,辽宁省政协以“大力推进‘大众创业、万众创新’,培育经济增长新动力”为议题召开常委会议。辽宁省政府充分吸纳省政协意见建议,成立了辽宁省推进大众创业万众创新工作领导小组,全力推进“双创”工作。

深化行政体制改革、加快转变政府职能,是深化改革的一项重要任务。2016年7月,辽宁省政协举行专题议政性主席会议,省政协主席会议成员与省政府主要领导面对面开展协商。省政府将政协意见建议梳理形成清单,组织有关部门逐项进行整改,深入吸纳落实,并融入具体工作中。

推进供给侧结构性改革,是中央在新形势、新常态下作出的战略决策。2016年9月,辽宁省政协常委会议围绕“加强我省供给侧结构性改革,提高经济发展的质量和效益”建言献策。中共辽宁省委书记李希对会议形成的建议作出批示,认为建议贴近辽宁实际、具有重要参考价值,指示有关部门认真研究,吸纳这些意见建议。

■步伐愈坚实,清除振兴路上绊脚石

要勇于面对大老虎,也不能忽视绊脚石。这样,才能使中央、省委的决策与部署真正落地生根。

2016年初,全国政协将“东北三省工业转型升级问题”列入年度专题协商计划。辽宁省政协配合全国政协专题调研组,分为5个小组分赴10个市。夏德仁担任辽宁组副组长,并任人才战略和对外开放组组长。夏德仁带领人才战略和对外开放组召开7次座谈会,实地考察16家企业,与来自政府、企业和科研院所的100多位人士深入交流。

辽宁经济增长乏力,结构调整待添动力。“大力扶持农家乐产业,加速乡村旅游业发展”;“加快我省房地产去库存化”;“新型农业经营体系建设”;“加快我省旅游产业体制机制改革与创新”;“加快建设沈阳全面创新改革试验区”……辽宁省政协月度协商座谈会每月一题,紧扣当地经济社会发展中的突出问题。

经济越困难,越要关注民生。辽宁省政协围绕分级诊疗体系建设、推动文博事业发展、煤改电清洁能源供暖等问题开展调研视察,助推了一系列群众关心的热点、难点问题的解决。充分发挥政协提案和社情民意信息在保障和改善民生中的重要作用,全年提案中涉及民生问题的占比达29%,编报涉及民生的信息48期。

■发力更精准,务求前进路上重点突破

辽宁省政协不断创新工作方式,积极探索发挥优势、增强实效的履职方式,以求精准地解决振兴发展中的重要问题。

民主监督,是政协针对实际问题的履职利器之一。辽宁省政协制定了《辽宁省政协特约监督员工作办法》并经中共省委办公厅转发,为推进特约监督员工作打下了坚实基础。

辽宁省政协还充分发挥重点视察在民主监督中的作用,首次制定年度重点视察计划,并提交省委常委会议讨论通过。由省政协主席、副主席带队,围绕历史文化名镇建设与保护情况、简政放权后各级政府保留的行政审批权力、抗战遗址遗迹保护与利用、雾霾天气综合治理、精准脱贫情况等开展重点视察。

同时,辽宁省政协各专委会积极开展监督性强的调研视察工作,围绕加强和创新宗教事务管理、普通高考录取工作等开展调研视察。

为落实2015年“工业互联网”专题协商会取得的协商成果,辽宁省政协开展跟踪调研,形成《关于组建我省工业互联网第三方公共服务平台的报告》。省政协有关部门会同省发改委、省工信委启动全省工业互联网应用推广培训计划,对1000余家企业组织开展15场培训。很多企业与工业互联网第三方公共服务平台达成合作协议,省有关部门确定100家工业互联网试点企业进行重点扶持。

煤改电清洁供暖,既是经济问题,也是重要民生问题。辽宁省政协对实施煤改电供暖问题给予持续关注,开展递进式系列调研视察,形成了《关于煤改电供暖试点运行情况的视察报告》,所提出的11条建议在《辽宁省人民政府办公厅关于建立煤改电供暖项目电价机制有关事项的通知》、《关于煤改电供暖项目到户电价的通知》中得到采纳。