传统出租车托底能力减弱

对于春节前的打车难问题，业内人士认为，这是源于春运期间的特殊市场需求，以及新政出台后短期效应的叠加。

记者了解到，春运期间上海严查非法营运车辆。年后，网约车新政的效果已经显现。一位曾从事滴滴业务的王姓司机告诉记者，自己既没有上海户籍，也没有沪牌，他会在春节之后改行，考虑去货运公司看看是否有工作机会。

“像我这样的网约车司机不在少数。”他说。

上海大型出租车公司 大众交通的董事长杨国平认为，近年来，市民打车需求的上涨和传统出租车运能下降，让出行的供求关系极度依赖市场。与此同时，传统出租车的托底能力却在减弱。一旦出现春运特殊时期，“钢丝即崩”。

杨国平分析，受网约车冲击，近年上海出租车司机流失加剧，上海约有5%到10%的出租车处于退包状态。

上海出租车资深业内人士周闻华告诉记者，目前上海大约有4000辆出租车处于闲置状态，按照一辆出租车日均订单35单计算，流失的日运载能力超过12万单。目前，上海日出租车订单量约在100万到150万单之间，这意味着，出租车流失的运输能力接近10%。

另一方面，群众对于打车的需求则不断高涨。业内人士分析，网约车出现后的一段时间内，5万辆出租车队伍里加进了40万辆网约车，加之初期的价格优势，培育出了大量的打车习惯，甚至原本不需要也没必要的路途也要用手机约个车。但是，网约车更多是锦上添花，而不能雪中送炭，其运力的稳定性也远不及出租车，因此网约车难以替代出租车的托底作用。