统筹推进 提升成效

改革有破有立，权力有收有放。

几年来，国务院审改办不断加强推进行政审批制度改革的方法探索，积累形成了一些行之有效的经验。

一是统筹“留”与“减”，分门别类推改革。针对剩下的审批事项“硬骨头”，国务院审改办改变“打法”，对国务院部门所有在批事项，逐项研究分析，提出三类“留”、七类“减”的标准“杠杠”，不断提升改革成效。

二是统筹“破”与“立”，加强事中事后监管。国务院审改办明确要求在取消下放审批事项时，必须同步研究提出事中事后监管的措施和办法，并同步跟进、同步落实。对取消每一项审批的具体事中事后监管措施，一并向社会公布。对下放地方的一些审批事项，进一步明确监管责任，加强国务院部门与地方政府的衔接，做到权力和责任同步下放。

三是统筹“上下左右”，提高改革的系统性协调性。海洋局提出取消“在海洋部门管理的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批”，有同样审批的环保、农业部门怎么办？发改委的“中央投资项目招标代理机构资格认定”取消了，住建部的“甲级工程建设项目招标代理机构资格认定”怎么办？针对部门之间“你放我不放”、左右不协调等问题，国务院审改办推动同类事项一并取消，注重中央与地方上下联动，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。