银行的“顺势而为”

值得关注的是，这些都跟“个人资金出海通道被不断收紧”的判断紧密相连。关于这个老生常谈的话题，在去年末内地居民赴香港买保险受限时被炒热一次，在今年初最新个人购汇政策发布时被炒热一次，最近招行将开户门槛提升100倍，自然又被拿出来翻炒一次。

香港某银行人民币业务工作人员表示，内地资金出海需求强烈，尤其去年以来，内地人不断涌入香港开户，在香港银行取现也有明显增加，“不排除今后其他银行也会相继提高门槛，以保持资金跨境流动的合规性。”言下之意是，收紧内地在香港开户，某种程度上是为了防止洗钱。

有评论认为，实际上，在人民币对美元贬值压力仍然巨大、外汇占款有跌无升、资本加速外流等因素叠加下，银行顺应管理部门稳定汇率、锁住资本的意图，提高境外开户门槛并不意外。

有媒体称，2016年人民币对美元下跌7%，创近年来最大跌幅。在美联储加息预期下，资金流出压力将持续扩大。今年最新的《个人购汇申请表》中明确表示，不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目。在外管局的压力下，中国内地的银行已经采取了系列措施控制资本外流，以此减轻人民币的贬值压力。再加上香港银行开户门槛的大幅提高，三方面叠加，个人资金搬家出海的渠道，已经基本被堵截。

开窗不会再关上

但收紧开户并非单单针对内地资金的“狼来了”。事实上，花旗银行虽然将开户门槛提高150倍，但标准却一视同仁。也就是说，提高门槛不只针对内地客户，而是适用于所有国际客户。

香港金管局副总裁阮国恒近日表示，不少做法是银行出于对自身风险的分析。事实上，除了内地人在港开户难之外，银行风险管理的收紧令许多香港本地人和中小企业开户也十分困难。金管局目前就要求银行推出复核机制，让申请失败的客户有上诉的权利。

针对“个人资金出海通道被不断收紧”的判断，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜日前接受媒体采访时表示，不会重回资本管制老路，打开的窗户不会再关上。

潘功胜强调，外汇管理政策未变。新的一年，外汇监管部门将强化监管和打击企业虚假对外投资、虚假利润汇出、伪造构造贸易背景骗汇、个人分拆购付汇、非法买卖外汇以及假借贸易或投资渠道对外转移资产等违法违规行为。

他还指出，目前，购买境外保险有一部分是属于经常项目下的，没有限制，例如在外旅行购买的人身意外险、疾病保险等。但如果购买投资分红险则属于个人资本项下，目前我国还没有开放。因此，境外购买投资类保险产品，违反了中国的现行外汇管理政策。

有香港业内人士举例说，不少内地人开户只为到香港购买保险，资金急进急出，这一现象已引起香港银行的警觉。结合潘功胜的表态看，内地客户港银开户资格趋严，实在是多方合力的一个结果。