针对当前房屋租赁市场存在一些问题和乱象，住房和城乡建设部副部长陆克华在今天的国新办发布会上，加快住房租赁市场立法，严厉打击住房租赁市场上的违法违规行为，大力整治“黑中介”、“黑二房东”，净化住房租赁市场环境。

陆克华表示，购租并举是深化城镇住房制度改革的主要方向，住房租赁市场是住房供应体系的重要组成部分，是解决城镇居民住房问题的重要渠道。近年来，我们国家住房租赁市场发展比较快，为解决城镇居民特别是新市民的住房问题，促进新型城镇化发挥了重要作用。据相关统计和调查，目前我国大概有1.6亿人在城镇租房居住。占城镇常住人口的21%。这当中以新就业的大学生和外来务工人员为主要群体。

陆克华指出，当前，住房租赁市场也存在一些问题。

第一，租赁市场的有效供应不足，特大城市、超大城市、大城市供需矛盾更加突出。对住房租赁企业的政策支持力度不够，机构化、规模化的住房租赁企业发展比较缓慢。

第二，市场不规范，管理薄弱。有的中介机构、二房东发布虚假房源招揽业务，诱导消费者，甚至存在一些“黑中介、黑二房东”随意涨价，强制逐客，克扣押金，违规出租，给住房带来安全隐患。这些行为严重侵害了承租人的权益，让承租人没有安全感和稳定感，社会反响强烈。有的承租人擅自改变房屋用途，影响房屋安全；有的承租人甚至利用出租房从事违规违法活动。而相应的管理制度没有跟上，住房租赁管理机制体制不健全，基层管理力量不足，事中事后监管不到位。

第三，住房租赁法律法规有待建立和完善。由于缺乏稳定租金、稳定租期、明确租赁双方当事人权利义务等方面的制度规定，导致租赁纠纷比较多，尤其是承租人处于相对弱势地位，合法权益难以保障。承租人享有的基本公共服务不足。对住房租赁企业、中介机构等市场主体的监管制度也不健全，缺乏有效的监管手段，处罚依据不足，力度不够。