人民政协网北京3月11日电(记者 肖亮升)廉价“救命药”的供应和安全保障不仅关系到能否顺利建立适合我国国情的基本医疗卫生制度,也关系到公众的用药权益。为此,全国政协委员、广西壮族自治区卫生和计划生育委员会副主任夏宁今年提交提案,建议尽快把“廉价救命”药供给问题提上议事日程。

“前段时间,低价鱼精蛋白缺货,心脏病人排队等药‘救心’的情况再次出现。”夏宁告诉记者,鱼精蛋白全国性缺货并非第一次,2011年也曾出现过。近年来,除了鱼精蛋白,其他如注射用促皮质素(ACTH)、西地兰、间羟胺等“救命药”也常常告急。

“‘廉价救命’药是病人的‘刚需’药品,具有准公共物品性质。”夏宁认为,政府应将“廉价救命”药品的供给问题提上议事日程,多方采取措施,确保救命药供应,为患者们兜底。

夏宁在调研中了解到,政府为了防止药价虚高,严格控制着“廉价救命”药品的价格,导致药品定价机制导向偏差。随着物价上涨,过于低廉的价格可能已不能保证企业的利润,企业唯有选择停产后少产才能减少损失,从而导致“廉价救命”药品的短缺。

“国家应完善相关法律法规,将‘廉价救命’药品相关内容纳入《药品管理法》等相关条款中,将其作为特殊药品而不是一般药品管理,明确‘廉价救命’药品的法律地位。”针对“廉价救命”药品供给不足甚至逐渐消失的现状,夏宁建议建立从“廉价救命”药品生产、销售、使用的一系列配套法律法规体系,筛选出“廉价救命”药品目录,建立类似“廉价救命药保护条例”,加快构建以基本医疗卫生法为核心的卫生法律体系,将“廉价救命”药品纳入其中,用法律法规来保障“廉价救命”药品供给。同时,抓紧建立“国家短缺药品信息平台”,及时汇集药品供求信息,供企业与公众查询,帮患者免除奔波求药之苦,也让生产厂商心里有数。

“将医保政策与短缺药物管理体系接轨,医保管理部门通过价格谈判等手段,与药厂沟通,确定一个患者和药厂均能接受的价格并实施动态调整,来鼓励药厂维持生产。”夏宁建议“廉价救命”药品由市场自主定价,对于生产、销售“廉价救命”药品的企业和个人给予生产补贴、原材料种植补贴等优惠政策,以此保证“廉价救命”药品及时供给。