十多年来，苏国萃委员的提案大多都与内河航运有关。这位交通部水运科学研究院研究员与水运有解不开的情缘。

在他的不断呼吁下，《中华人民共和国航道法》已于2015年3月1日起正式实施，这对航道资源遭受任意破坏的局面将起到遏制作用，今后非法采砂、破坏航标等行为将被重罚，国内多条“黄金水道”也就有了法律的保护伞。

苏国萃在今年两会小组发言中表示：“随着《航道法》的实施，内河航运发展迎来了很大的历史机遇。但是，由于多年来的历史欠账，内河航运在综合交通运输方式中仍处于相对薄弱的地位；我觉得对内河航运科技的重视不够、投入不足等问题是一个客观存在的事实；提高我国内河航运通航能力，现阶段就必须加大基础性投入。”

苏国萃今年的提案是呼吁恢复京杭大运河黄河以北航道，让京杭大运河实现全线通航。

“古代京杭大运河最早的源头在扬州。改革开放后运河重新通航，运河江苏段既实现了货运规模持续扩大，又维护了沿岸绿色生态环境，让‘黄金水道’重新焕发生机。遗憾的是，扬州、常州、淮安等地开发性保护利用京杭大运河的先进经验，还没有被推广到黄河以北。”

在多次到江苏徐州、淮安、扬州的讨论与实地调研中，苏国萃发现，和其他省份部分河道淤塞、停用等情况不同，京杭运河江苏段保存基本完好，还在发挥作用。特别是苏北运河与南水北调东线江苏段输水河道基本重合。

“过去，不少人认为，北方铁路、公路的发展，可以代替大运河的作用，因此不重视运河在黄河以北段的复航。”苏国萃说，江苏、浙江两省的内河航运发展却恰恰证明了，水运自有其不可代替性。

“江苏、浙江的公路铁路网难道不发达吗？为什么水路运输还在连年增长？”苏国萃介绍说，水运成本低、运量大，一条大运河的运输能力几乎相当于三条高速公路和两条铁路。大运河不仅具备航运功能，更重要的是还具有重大的生态功能，是一切运输方式中唯一能优化沿途生态的绿色、清洁运输方式，也是大河载船和水体养殖可以和谐统一的运输方式。大运河断航100多年，华北平原生态发生了巨大变化，造成京津地区严重的生态危机，清楚地反映出大运河的生态作用。”

苏国萃在调研时注意到，经过改造后的京杭大运河扬州段、常州段两岸原先凌乱、荒芜的河滩焕然一新，新建的宋夹城体育公园等公益服务设施，成为市民健身、娱乐的好去处。特别在扬州、常州的主城区形成具有较大规模的生态中心，构成城市的生态基底并限定城市发展边界。在扬州，依托历史河道和城市交错纵横的河道网，强化“绿杨城郭是扬州”的意象，合理布局市级、区级、社区级等多层级公园，真正实现了对运河的可持续开发利用。

“在科技进步迅速的今天，水源调配等技术问题早已不再是无法逾越的障碍。”苏国萃满怀信心地说！

“黄河以北的政府管理部门，如果还继续采取单纯地‘看家’式保护运河遗迹，只会越来越难。”苏国萃呼吁，尊重历史和自然，以合理的方式让文化遗产延续，开发其现实利用价值，才能让“黄金水道”实现真正的重生。