慈善不需要注水的“煽情”

——蔡建国委员呼吁进一步规范互联网慈善

人民政协网北京3月17日电（记者 吕东浩）“快速发展的互联网，的确让人们享受到了各种便利，除了购物、学习、社交、娱乐等，还可以通过网络平台捐献爱心，为公益助力。”在对此举予以肯定的同时，全国政协委员蔡建国还想到了问题的另一面：有时候，本是一件极富善意的事情，却由于各种原因引发争议，甚至在一定程度上挫伤了大众的“善良”，为什么？

蔡建国分析认为，关键在于互联网慈善在实际运行中存在不少漏洞，包括：有的动机不纯，商业利益至上，使好端端的公益行为在商业利益面前变得黯然失色；网上众筹平台混乱，责任不清，筹款过程缺乏相关监管，钱款去向不明；募捐与个人求助的法律界限不明确，个人行为的募捐似乎不受法律规范约束，信息公开、平台监管和法律问责等也没有同步跟上。

2016年9月1日，我国首部《慈善法》正式施行，互联网慈善进入了有法可依的时代。蔡建国的看法是，我国的慈善事业发展尚处于摸索阶段，仍有许多方面亟待进一步完善。“慈善不需要注水的‘煽情’，而要有透明的募捐渠道、严格的法律规范、明确的募捐体系和专业化的监督监管。”

最新颁布的《慈善法》对于个人捐助，既没有详细条款也没有做出任何禁止性规定，尤其是在互联网慈善领域，缺乏相关法律约束，存在着很大漏洞。蔡建国建议，应进一步完善《慈善法》，使其更加具有适用性。他认为，《慈善法》应规范个人捐助过程，包括信息真实性、完整性、透明性与公开性等。如果出现欺骗大众善款或者恶意的造假炒作等行为，要依法追究当事人责任。

“还应通过制定微公益事业相关管理规定，进一步加大监督监管力度。”蔡建国指出，目前由于微公益事业缺乏相关管理规定，有关部门想要加强监管，却往往无从下手。要想发挥互联网慈善的真正作用，必须制定一套专门的标准与规范。不仅要认真核实捐助信息的真伪，还要对募捐的款项进行公开公示，让慈善透明化，打消群众疑虑。此外，民政部门应联合网络众筹平台，加强对个人捐助的监督，在做好信息收集、认定和核实工作的前提下，根据实际情况发起募捐，树立大众对微公益事业的正确认识，营造和谐的慈善环境。