刚刚闭幕的十二届全国人大五次会议审议通过了李克强总理作的政府工作报告（以下简称报告）。报告深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，系统总结过去一年的政府工作，明确提出了2017年推动经济社会发展的总体部署和重点任务，是做好今年政府工作的纲领性文件。2016年，在严峻挑战面前，我国经济社会发展取得了非凡成绩。2017年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们将全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

挑战罕见 成绩非凡

2016年，我国发展面临多重矛盾叠加、风险隐患交汇的挑战。一方面，外部环境非常严峻。世界经济和贸易增速为7年来最低，大宗商品价格低位震荡，国际金融市场波动起伏。这些情况给我国进出口贸易和汇市、股市稳定等带来很大负面影响。另一方面，国内结构性问题突出。部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患显现。在国际因素和国内因素相互影响、结构性因素与周期性因素相互叠加、长期矛盾和短期矛盾相互交织的情况下，我国经济下行压力加大。尤其是去年头几个月，部分主要经济指标持续下降。在这种情况下，宏观调控面临多难抉择，不少人对我国经济能否稳住担忧较多。一些国际机构连续调低对我国经济增长的预期，有的甚至认为会出现“硬着陆”。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，经过各方面共同努力，我们不仅稳住了经济增长、圆满完成了全年发展主要目标任务，而且经济运行出现诸多内在的、积极的向好变化。国内生产总值（GDP）达到74.4万亿元，增长6.7%，在世界主要经济体中名列前茅；我国对世界经济增长的贡献率达到33.2%。这样的增长是在质量和效益提高基础上实现的。工业企业利润由降转升，单位GDP能耗下降5%，居民消费价格上涨2.0%、处在国际公认的理想水平。这样的增长是在结构加快调整优化中实现的。消费对经济增长的贡献率为64.6%，服务业增加值占GDP的比重达51.6%，高技术产业和装备制造业增长较快，农业稳中调优。这样的增长是在不断增强的发展新动能推动下实现的。互联网与各行业加速融合，一些传统行业焕发新的生机，新产业新业态新模式蓬勃兴起，新的市场主体雨后春笋般涌现。平均每天新登记企业1.5万户，企业活跃度保持在70%左右。更重要的是，这样的增长使人民更多受益。经济增长对就业的带动效应增强，城镇新增就业1314万人，超过全年预期目标，城镇登记失业率为近十几年来最低，成为经济运行的一大亮点。全国居民人均可支配收入实际增长6.3％，快于人均GDP增速，城乡居民收入差距有所缩小，农村贫困人口减少1240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户，三四千万居民喜迁新居。总的看，去年我国的经济增长不仅体现为量的扩张，更体现为质的提升。