当前，我国乡村教师约有330万人，他们为乡村教育发展做出了历史性贡献，但也面临“下不去”、“留不住”、“教不好”等突出问题。2015年6月，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划（2015-2020）》，要求改进乡村教师评审标准，不做外语(课程)成绩(外语教师除外)、发表论文的刚性要求，并要求各地依法依规落实乡村教师工资待遇问题。

说起《乡村教师支持计划（2015-2020年）》就不能不提到该计划的发起人——民进中央。

出实招、献良策，提案最终落地

2013年两会

民进中央提交了《关于强化省级统筹、校地联盟，推进教师队伍建设的提案》和《关于提升教育经费使用效率和效益的提案》。

2014年两会

民进中央开展了对基层教师待遇问题的专题调研，汇集了全国10个省市100个县的状况，提交了《关于提高农村教师待遇的提案》和《关于在城镇化进程中办好农村教育的提案》。

2015年两会

民进作了《让老少边穷岛地区乡村教师“下得去、留得住、教得好”》和《让农村教师安心从教》的大会发言，提交了《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》。

最终推动

2015年6月8日国务院《乡村教师支持计划（2015-2020）》的出台，小提案发挥了大作用。

“作为中国特色社会主义参政党，必须把思想和行动凝聚到中共中央决策部署上来。大力加强参政议政能力建设，进一步提高政党协商的成效和水平，做‘高素质参政党’，是民进作为中国特色社会主义参政党的历史使命和时代担当。”在2016年民进全国参政议政工作会议上，民进中央主席严隽琪对民进组织和会员提出了这样要求。

从提案发起到落地实行，民进中央一直坚守参政党职责，出实招、献良策，参政议政有思有行，让初心永远走在正道上。

守老开新 参政议政硕果累累

教育是民进中央“主阵地”和“老战场”，无论是早期9月10日“教师节”的恢复设立，近期《乡村教师支持计划（2015-2020）》的出台，还是《中华人民共和国教育法》中对加强推广“国家通用语言文字”的修订，都离不开民进的大力呼吁和推动。

全国政协常委、副秘书长、民进中央副主席朱永新在接受媒体采访时表示，民进十一大（2012年12月）以来，先后在党外人士座谈会上提出促进教育优先发展、加强职业技能教育、妥善处理高中债务、解决城镇义务教育资源不足等建议；持续报送了“关于构建以省为主的义务教育财政体制”“教育减负”“加强政府间交换留学人员工作”“规范国家通用语言文字表述和加强推广”和“建设创新文化，推动创新发展”等23份建议，得到了中共中央、国务院的高度重视并被逐步推进落实。

除了持续关注教育之外，民进中央也积极在其它领域参政议政。今年两会，民进中央报送党派提案46件，除了老阵地16件，新领域也有30件，其中经济建设类11件，科技类5件，生态建设类5件，政治法治类2件，社会管理类4件，医药卫生类3件。

像彩虹一样集智聚才 参政议政有作有为

参政议政是民主党派的重要职能，人才是参政议政的第一资源，民进中央在人才队伍建设机制上重点着力。始终把建设政治素质高、业务能力强的参政议政队伍摆在重要位置，着力锻造了专门委员会、特邀研究员、专职干部这三支善谋事、想干事、能成事的参政议政骨干队伍。

目前，专门委员会的专家队伍已成为民进参政议政的生力军。这支队伍具备三个特点：

一是开放性突破会内外的限制，以会外参政议政能力强、水平高的专家学者为主组成。

二是高端性不仅表现在成员的高层次，而且体现在为参政议政中战略性、方向性、关键性问题提供智力支持的高水平上。

三是灵活性工作方式以不定期、小范围研讨座谈为主，不分管理层级，不设强制性量化指标和考评制度。

全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪在黔西南调研时说，民进像彩虹一样，汇聚各方力量。为实现更有深度、更有质量的集智聚力，严隽琪提出了“六个互动”。推进会员本职岗位和党派工作的互动，主动寻找二者的契合点，尽量扩大交集，“双岗立功”是民主党派履职的一个重要规律。

参政议政工作是一个系统工程，离不开各个层面的协调互动，要善于借力、借脑，开门办会、开门办委，少干单打独斗、闭门造车、出力不讨好的事，多干众人拾柴、集思广益、事半功倍的事。这样一方面有助于减轻专职干部的压力，另一方面有助于形成优秀的成果，而且在广泛参与中，能调动广大会员的积极性、增进了对民进感情。

民进中央先后与河南省委会共同推动《中原经济区发展规划》出台，与河北省委会共同推动《河北沿海地区发展规划》出台，与甘肃省委会共同推动国务院批准《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》，与宁夏区委会共同促成第一个地方环境教育立法《宁夏环境教育条例》出台等，都是地方借中央之“势”，中央聚地方之“力”的结果。民进从中体会到，形成“利益共同体”的关键是找到“利益共同点”。在参政议政的选题上，调研题目是否同时兼顾当地经济社会发展的需要、调研过程是否有助于推动当地民进组织的参政议政工作、地方调研成果是否可以上升到全国层面等，都需要找到契合点。共同努力才会形成双赢互动的局面。

“要发挥好智库作用，在关键时刻发出民进有力声音、体现民进时代价值。”朱永新对记者强调。

牢记正与为 参政议政与时俱进

加强参政议政能力建设是中国特色社会主义政党制度的要求，是民进作为中国特色社会主义参政党的历史使命和时代担当。朱永新表示，提高参政议政能力需要树立全球视野，深化对人类社会发展规律的认识，具备统筹考虑国际国内两个大局的知识，学习领会好发展新理念。加强参政议政能力建设要承担起凝聚共识、履行职能这两大历史使命，民进既要“正”又要“为”，在集智聚力履行参政议政职能的过程中，形成同道同行、互相帮助的团结局面。

当代民进人坚持与人民共命运，与时代同进步，弘扬“坚持接受中国共产党的领导，坚持爱国、民主、团结、求实，坚持立会为公”的优良传统，把对民进组织上的归属，转化为以国家民族利益为大、以人民大众愿望为重的共识，转化在为中国的改革发展作出贡献和“参政为民”的实践中。朱永新说，严隽琪主席反复强调参政议政工作要牢记“正”与“为”，一方面要坚定政治立场，对大局和形势有清醒的认识；一方面要顺势而为，有“大作为”，经得起历史检验。

不忘初心，方得始终。《乡村教师支持计划（2015-2020年）》春风化雨一般滋润广大乡村教师心田，正是得益于一代代民进人的不懈努力，一件件“小提案”才能发挥大作用。

（本文转自 中国网，有删改）