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闽企负担“家家有本难念的经”

2017年03月30日 14:59 | 作者:吴隆重 | 来源:人民网
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闽企负担“家家有本难念的经” 党校教授开药方解决企业贷款难

人民网福州2月27日电(吴隆重)福耀集团董事长曹德旺日前谈企业负担话题引起广泛关注,关于企业负担的舆情不断发酵。

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多数受访企业家表示,政府部门向企业收费现象已经得到遏制。但是,曹德旺关于企业费用“很贵”的说法还是在一些企业家中引起共鸣。据反映,当前面临经济下行和企业转型升级压力,企业负担依旧较高,遭遇的困难情形不一,家家有本难念的经,每本难念的经都指向政府决策关怀。

税负降低,企业成本仍居高不下

“现在企业困难很多,特别是做农业的。”福建东来茶业有限公司董事长林增钦接受记者采访时大倒苦水。他介绍说,福建是全国最大的茶叶产区,茶叶生产是农民增收的重要途径。由于茶叶生产是季节性的,从三月中旬开始到九月底十月初是茶企用工高峰期,工作量大,单单拔草、下肥、培土、采花工钱一天就要一百多元,一些大的茶企在旺季需要数千农户上万人参加劳动。以前每月支付茶农八百至一千多元就够了,目前每个月支付给农民的工钱上升到5千多元。

目前福州落实农业企业税收优惠政策,税负有较大幅度降低,但17%增值税却无法抵扣。收购茶叶时,茶叶过称后就拿钱,由于农民免税,他们根本没地方拿发票给企业抵扣。东来茶业公司在福州和闽东都有茶叶生产基地,当地政府曾经承诺收购茶农茶叶可以抵扣,但是执行起来很难,林增钦曾经亲自带领茶农去办理发票,根本办不出来,企业每年只好多支出数额可观的税款。

至于政府部门向企业收费的现象,福州富民茶业刘兰官、闽榕茶业王德星等受访企业家也表示,现在乱收费确实比较少了。创办深圳西半球科技有限公司的青年闽商上官成波证实,现在政府部门向中小企业收费基本停止。

相比农业企业,相当部分其他中小工业企业的各种费用仍居高不下。上官成波表示,相当多数制造业企业产品利润60%用于交税,处于艰难维持状态。

上官成波认为,目前的税制在制造业所需原材料存在造成重重征税现象,使企业成本居高不下。他的企业生产一种高温绝缘胶布,所需原料就要经过两三个工厂,生产商与代理商的税率也不同,原材料每道生产环节经过不同厂商出品,层层征税层层加价,导致原料价格高企,影响了企业转型升级进程。另外,工人上班观念变化业导致企业用工成本持续上升,加班费一提再提,即便如此,大多数“90后”工人周末仍然不爱加班,这些人“普遍没有压力,不好管理。”

福建德化顺美集团有限公司总经理郑鹏飞告诉记者,当地落实企业减负政策已经比较到位,相比以前,政府收费比较少,但当前企业还是很难做,减负呼声普遍存在。他介绍说,相比该公司在德国设立的企业,德国的税费就优惠很多,汽车加油和公司购物等许多项目,只要能抵扣的,通通给抵扣,最终缴纳多少就多少,5%就5%,8%就8%,那里的税务机关“很好说”。他认为我国17%的增值税太高,这个税率定在12.5%比较合适。

作为出口企业,接受由外国企业指定的“第三方”验货和各类检查比较频繁,费用较高且全部由中方企业承担,这个问题目前尚无破解良方。郑鹏飞希望政府在税费方面继续出台政策降低企业负担,减少或取消某些行业性收费。

制造业拿地难,实体经济遭遇房地产“夹击”

“连汽车玻璃巨头都叫苦,我们更难了。”针对福耀集团董事长曹德旺“企业难做”的说法,一名不愿具名的福州企业家介绍说,大企业用地“几乎是不要钱”的,相比制造业,他认为目前政府更喜欢将地卖给房地产企业,房地产拿到地后一平方可以卖到一两万。

据了解,东来、闽榕、富民等福州茉莉花茶领军企业2015年遭遇房产开发被拆迁,当地政府当初承诺给企业批地另建设生产场地,但地块选址至今一直“很难找”,多家企业一到茶季就要临时找场地应急,增加了费用支出。东来茶业董事长林增钦介绍说,2016年,由福州一名市政协原副主席和一名原副市长专门推动的一份市政协提案,要求仓山区政府提供茶企用地,福州市农业局也曾为此专门致函仓山区政府,至今未得到落实。眼看今年茉莉花即将上巿,农民釆摘的茉莉花该临时倒在哪里?这些茶企正为此而发愁。

没有合法土地证和房产证,银行贷款也“卡壳”了,企业资金周转业出现困难。一名受访企业家认为制造业遭到房地产也前所未有的“夹击”,因为目前福州工业用地一亩才二三十万元,而房地产买地的价格比制造企业高好几倍。他希望政府在用地上支持实体企业,金融机构在贷款方面开绿灯。

生产加工场地问题同样困扰众多中小企业。上官成波介绍说,大企业在政府支持下,土地费用便宜,在厦门,大企业购地一亩五六十万,其他形式补贴一下,就很省了,而中小企业购买厂房昂贵,厂房租金较高,相比之下小型加工厂难以存活。

近年来,为了应对企业生产场地费用急剧攀升和市场开拓的需要,上官成波先后在厦门设立分公司,在东莞增设加工厂,将上海市区的加工厂迁往盐城,节省了厂房和物流费用,这样左右开弓,远近腾挪,保持了每年1亿多元的产能,产品也出口到国外,但企业整体纯利还是下降到10%以下。

福建德化顺美集团有限公司总经理郑鹏飞表示,现在房价上升过快,也是导致企业成本上升的原因之一。另外,为了应对用工成本提高,推进供给侧改革,该公司实施工业4.0战略,购进了一些自动化设备替代人工岗位,用工数量有所下降,但员工的工资支出却继续攀升。他希望政府要加大扶持力度,出台税费减免措施鼓励实体企业发展。

税制的形成有其历史原因。记者在采访中了解到,一些不明就里的网友热衷于中外税制对比,向往美国等发达国家的税制。据了解,美国主要以家庭、个人缴税为主,针对企业的税收较少,而我国增值税是第一大税种,主要对企业征收。

美国的税制好不好?在福州城区从事多年企业会计工作的曾女士认为,这样一来企业税负可能会减轻10%左右,减幅不大,但城乡居民必须家家申报税收,生活恐怕面临颠覆性变化……那样问题就大了!

2016年5月,营改增试点在全国范围内全面推开,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大行业纳入试点范围。据福建省国税局统计,2016年5月起,全省这四大行业试点纳税人净减税51.76亿元,税负下降13.2%;福建省地税局发布的数据显示,2016年全省地税各项收入2460.83亿元,累计为企业减免税收257亿元,占全年税收比重13.8%。

福建制造业税收增幅回升,专家建议继续减负

“政府对企业的扶持和鼓励是看得见的。”今年春节后一上班,福州就召开规模空间的创新发展大会,福州一家企业负责人潘先生参会后对发展前景表示了信心。

本次会上,福建省委副书记、福州市委书记倪岳峰要求继续推行“马上就办,真抓实干”精神,进行“简政放权”提升服务。本次创新发展大会发布了福州市推动新一轮经济创新发展十项政策共49条措施鼓励创新,也推出服务政策切实解决企业存在的困难。

记者从福建省减轻企业负担办公室了解到,2016年福建接连出台推进减轻企业负担的政策措施,各地也对相关工作进行部署,目前尚未接到关于企业负担方面的投诉。

据福建省减轻企业负担办公室相关部门负责人介绍,为了切实降低企业负担,营造良好营商环境,2016年,福建出台了《福建省人民政府关于降低企业成本减轻企业负担的意见》(闽政〔2016〕21号),福建省人民政府转发了国务院《降低实体经济企业成本工作方案》(国发〔2016〕48号),对降低企业制度性交易成本、减轻企业税费负担、降低企业人力成本、降低生产要素成本等各种降低企业负担工作提出具体要求。其中福建省推出7个方面21条政策措施,除落实现有税收优惠等政策外,预计可降低企业成本410亿元。

福建省财政厅的统计数据显示,全省纳税规模前1000名的重点企业实现税收收入1719.01亿元,占全省税收收入的47.7%。规上工业利润总额持续上涨,带动制造业税收增幅回升,制造业企业中超过一半的企业税收实现增长,占本行业总户数54%,增幅超过20%的占36.4%。制造业利润上升表明一些营商环境因素继续向好,也直观反映制造业税负的比重。

“降低企业成本迫在眉睫。”中共福建省委党校、福建行政学院教授陈朝宗认为,当前各地应该切实落实福建省委、省政府关于降低企业成本减轻企业负担的系列文件精神,降低企业人力资源成本,减轻企业税费负担,扩大行政事业性收费减免范围,公布收费目录清单,帮助制造企业降低运输、融资、用电等生产要素成本,鼓励符合条件的企业提高土地利用率和增加容积率,降低企业用地成本。

对于企业贷款难问题,陈朝宗建议设立企业应急保障周转专项资金和小微企业信贷风险补偿共担资金,开展“无本还贷”、“无间贷”、“连连贷”等直接办理流动资金续贷,降低企业资金成本,继续推进建行“税易贷”、邮储税贷通等贷款品种,支持直接按照企业税收情况发放信用贷款。同时督促银行业机构全面落实信贷业务“七不准”、服务收费“四公开”有关规定,主动减费让利。

“当前必须精简政府机构及人员,降低行政成本,同时也是降低行政性收费的根本措施。”陈朝宗建议。

编辑:刘小源

关键词:企业 负担 降低

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