今年前2个月,我国汽车销售比去年全年增速回落4.9个百分点。有分析认为,这主要是受2016年新车销售快速增长抬高基数以及小排量乘用车购置税优惠政策力度减弱等因素所致。针对前2个月汽车销售回落的态势,包括商务部在内的相关部门重拳出击,从四方面采取措施促进汽车消费市场发展:一是近期将出台《汽车销售管理办法》,旨在打破品牌授权销售单一模式,加快构建共享型、节约型、社会化的汽车流通体系,激发汽车市场活力。

此前,行业内部关于汽车产业垄断现象曾有过一场热烈讨论。彼时,多家媒体质疑部分高端进口车型的国内和海外市场价格存在不小的落差,尤其是整个销售环节中,厂家几乎“独霸”了整个利益链条。之后中国汽车维修协会发布的国内常见车型“零整比”更是令人咋舌。很多专家把矛头直接指向2005年出台的《汽车品牌销售实施管理办法》,认为其规定的汽车品牌授权经营模式赋予了汽车生产厂商过多的管理销售权力,可谓造成垄断的症结。业内人士表示,随着《汽车销售管理办法》的出台,这将改变车企在汽车流通环节一家独大的话语权,打破了原有的利益链条格局;但该办法能否落地实施,车企是否认同还有待观察。

其次,充分释放二手车市场的消费潜力,商务部、公安部和环境保护部近日联合发文,要求各地全面取消二手车限迁政策。实际上,虽然国家从2016年就开始明确要求各地取消限迁政策,但一系列政策的落地情况却打了折扣。

据中国汽车流通协会的数据统计显示,到2016年6月,仅有贵州、四川等省份,兰州、大连、抚顺、葫芦岛等城市取消限迁。大部分限迁城市仍按兵不动,实际解禁的城市寥寥无几。由于受到各方面条件的约束和限制,想要在全国层面完全取消二手车限迁,无疑还有很长的一段路要走。

三是复制推广汽车平行进口的试点经验,优化汽车市场供给,更好满足消费者多样化需求。特别是在建立一站式公共服务平台、国际市场采购体系、贸易便利通关体系、售后服务保障体系、政府监管信息体系等方面形成“一平台四体系”。相信随着试点经验的推广,汽车平行进口将得到进一步拓展,努力打造成为国产汽车、品牌授权进口汽车之外的第三支重要力量。

值得一提的是,平行进口车最大的硬伤依然是质保服务,它往往享受不到和正常途径进口车一样的待遇,无法获得国内品牌商提供的质保服务。

四是修订《报废汽车回收管理办法》,推进行业的转型升级发展。目前的《报废汽车回收管理办法》已执行多年,其中明确规定禁售报废汽车发动机、转向器、变速器、前后桥、车架“五大总成”。

客观而言,禁销报废车“五大总成”对中国道路交通安全及环境保护起到积极作用。但就报废汽车拆解企业而言,只能作为废钢、废铝处理的“五大总成”却是一种严重的资源浪费,并且催生了报废车的地下交易,引发一系列社会问题,对民众生命财产安全与空气污染防治带来隐患。与此同时,业界对修订《报废汽车回收管理办法》中汽车“五大总成”报废规定的呼声也较为强烈,重新修订后的《报废汽车回收管理办法》能否解决行业人士迫切关心的问题还有待观察。