4月14日，随着中央环保督察组完成向湖北省委、省政府的反馈，第二批中央环保督察组反馈情况已全部公开，一些地方因大气污染治理和水污染治理环节薄弱被点名。2016年11月下旬至12月下旬，中央环保督察组进驻北京、上海、重庆、湖北、广东、甘肃和陕西等7省（市），开展为期一个月的督察。此前，第一批中央环保督察组赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省（自治区）督察，问责3000多人。再加上之前在河北省开展的试点，中央环保督察组已走过16个省份。

问责

广东举报最多陕西问责最多

在第二批中央环保督察组进驻期间，督察组开通举报通道，受理群众举报的环境问题。按照要求，从督察组进驻开始，各地就要对督察组交办的环境问题实行“边督边改”，对违规企业进行处罚，对相关责任人进行追责。据不完全统计，截至2月底，7省市共受理中央环保督察组转办的群众环境问题举报超过1.5万件，已基本办结。

其中，广东省受理的群众举报数量最多，达4350件；责令整改单位企业数量也最多，达到6248家。陕西省受理的举报数量最少，为1309件。

7省市问责总数超过3100人。其中，陕西省问责人数最多，达938人。其余6省市依次为甘肃问责836人，广东问责684人，湖北问责522人，上海问责56人，北京问责45人，重庆问责40人。

此外，7省市共计约谈4600余人，拘留265人。

现状

多地存在环保压力逐级衰减

北京青年报记者发现，各地普遍存在经济发展与环境保护统筹不够的问题，中央环保督察组直指一些地方重经济发展、轻环境保护的理念根深蒂固。

在湖北省的督察谈话中，不少人认为一些地方和部门在环境保护方面说得多、做得少，有些地方党委一年到头很少研究环境保护工作，比如2013年至2015年，咸宁市委常委会从未研究环境保护议题。又如，甘肃省2013年修订的《矿产资源勘查开采审批管理办法》，允许在自然保护区实验区内开采矿产，违反自然保护区条例等上位法的规定，导致部分自然保护区内违法采矿问题突出。

在考核和追责方面，多地存在环保压力逐级衰减，部分地区和部门环境保护责任落实不到位，以及一些地方的考核形同虚设、追责不力等问题。

督察组指出，重庆市虽然建立相对完善的环境保护工作责任体系和落实机制，可2013年以来，全市没有因为环保绩效考核差而对党政领导干部采取组织处理的情况，下沉督察的8个区（县），7个未将环保考核结果作为干部选拔任用的依据。

大气

关中新扩建污染项目被“点名”

备受社会关注的大气污染问题是督察意见中的重要内容。

督察意见指出，甘肃省全省大气治理工作整体较为被动，2014年、2015年连续两年未完成环境空气质量改善目标，PM10浓度不降反升。省政府虽于2013年制定《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》，但推进落实一直不够。

因大气污染治理不力被“点名”的还有陕西省。督察意见认为，陕西关中地区大气环境质量形势严峻，西安市已成为全国污染严重的省会城市之一，咸阳市、渭南市2016年大气PM10和PM2.5平均浓度均比2015年大幅上升。但该区域仍在新建、扩建高污染项目，2014年以来，关中地区违规新建多个火电化工及燃煤供热锅炉项目，违规新上80多台10蒸吨以下燃煤小锅炉；龙门钢铁公司还擅自建成一座1800立方米高炉及附属设备，新增炼铁产能约150万吨。